3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，要点如下：& J2 ], v2 L5 `
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一、2024年工作回顾 `% {2 o+ u) S9 }( ~0 V S% z
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国内生产总值增长5%
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粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶
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6 T* p! m( w5 z. j 城镇新增就业1256万人0 |2 r( W2 U5 ^* {" ]( i# S
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新能源汽车年产量突破1300万辆
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二、今年主要预期目标( F$ C$ X _* {" B$ w
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国内生产总值增长5%左右$ O1 A+ y' k# E1 l$ u/ o
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4 v9 L+ [* z% S; X 城镇新增就业1200万人以上
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居民消费价格涨幅2%左右" Q2 s- S' c! K3 D" H
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6 C8 ]) o* b- b9 h I 粮食产量1.4万亿斤左右: V1 h z3 |0 o# `6 f9 R* a6 M: h& v
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' @' i# R/ h4 f. a5 ^! \ 单位国内生产总值能耗降低3%左右5 n( ?5 G3 [: O7 z! U
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三、今年部分重点工作 ~* b/ C6 z. s# d" W9 B* }+ v
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" @8 k) _& }/ o Q 财政：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元
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6 o% m4 [0 k8 d/ T, ]6 s 政府投资：拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元! r& |0 h/ d" H/ h9 i* D* c
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8 y S: M8 V- U+ h& S8 b 特别国债：拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元+ K& R0 L% E' O5 _' H: `
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+ m$ H* H* W/ c* W% f7 x; f 消费：实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新* p K }: X2 H2 g9 |1 x5 q
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. r6 N& V5 i- a, P4 R 新质生产力：推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备
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+ s: _3 X, o! z 教育：扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育( q2 H, J# c+ d. p G' Y5 z6 A
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/ O# |7 n* z1 S0 C- `* P1 X0 | 市场环境：落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动
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/ @- B" G2 V3 \8 N6 U5 R( O# C 开放：推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点
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住房：持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作) m% L n4 y2 k" A1 @: b
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5 Q8 B* [9 z5 w6 G 乡村振兴：深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道# m* o/ R" v% Y- m
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c" j+ d# ^; \( H4 P. U 城镇化：推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造
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* r1 y$ E% F7 M! q0 Q0 K 生态：健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式" V: \* B; W8 j; k7 a3 W1 \; ^! j, W
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就业：拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平
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- L" [- C9 [! Q. g 医疗卫生：优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元# v# w8 o$ K6 n; N0 Z) C5 v
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% Z) R2 v' a: u7 z& s+ }/ g# Q 社会保障：城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴" Y9 p* O0 e* E9 B
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2025年政府工作任务 3 q) M1 _8 P( {2 `6 V1 h8 _
“涉海”部分如下： 6 L! x: I6 T3 ?& U* |# ~
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加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。4 S! v- A2 n; }7 h# a( S! k
加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。实施生物多样性保护重大工程，坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。8 _5 \9 n& ]+ {" c' ~" m* w7 y
加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
/ _+ y- k' }2 H/ U7 E+ ?积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。- F1 ~' O4 m, H$ o( ~1 N
来源 | 新华社
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