陆永泉：陆海统筹江海联动，助力江苏建设“双向开放枢纽”

交通是兴国之要、强国之基，交通现代化是国家现代化水平的重要标志。今年的政府工作报告提出，“鼓励东部地区加快推进现代化”。站在“十四五”的新起点，江苏交通运输部门如何为构建新发展格局、率先实现现代化当好先行？记者采访了全国人大代表，江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任陆永泉。

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[size=1.1875][size=1.3125]陆海统筹江海联动

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[size=1.1875][size=1.3125]助力江苏建设“双向开放枢纽”

“江苏地处我国沿海、长江和陇海兰新线三大生产力布局主轴线的交汇区域，是全国陆海内外联动、东西双向互济开放格局的战略要冲。”陆永泉说，落实总理政府工作报告部署和省委省政府提出的建设“具有世界聚合力的双向开放枢纽”的要求，交通运输部门将重点做好三个方面工作。

加快建设长江经济带集装箱运输新出海口，使长江这一大动脉更有力地辐射和带动广阔腹地发展。巩固拓展连云港国际枢纽港陆海联运出海口，加快建设通州湾长江经济带集装箱江海联运新出海口，打造与上海港、宁波舟山港分工协作、错位发展的北翼航运枢纽。

提升江苏沿海辐射长江中上游地区能力，构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局。推动两大出海口与陆桥、沿江和沿淮河通道在基础设施和运输组织上无缝衔接，打造长江通达内陆地区的高效铁水联运通道，打造东部沿海地区通达中西部的快捷铁水联运通道。

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打造陆海统筹江海联动的枢纽区域，为构建新发展格局、建设现代流通体系提供保障。推动宁镇扬协同打造南京区域性航运物流中心，加快连云港国际枢纽海港、徐州国际陆港、淮安空港物流“金三角”建设。加密与区域全面经济伙伴关系协定国家的近洋航线，加强中东、非洲、欧洲等远洋干线，实现21世纪海上丝绸之路沿线主要国家全覆盖。

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[size=1.1875][size=1.3125]高标准谋划

[size=1.1875][size=1.3125]建设交通运输现代化示范区

“从发达国家现代化进程看，以交通运输现代化作为基础要素和先行引领是必由之路。”陆永泉说，过去五年来江苏高铁里程从“十二五”末的全国第14位跃升至第2位，高速公路面积密度位列全国各省区第三，干线航道总里程、亿吨大港数、万吨级及以上泊位数等多项水运指标居全国第一……面向“十四五”，江苏提出了建设交通运输现代化示范区的新目标。

对标世界先进国家和地区，江苏将花5年时间，基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，基本建成具有世界级城市群特征的综合立体交通网络，基本形成以城乡一体、区域协同、国内畅通、国际通达为特征的交通物流体系；实现智慧绿色安全交通走在全国前列，交通治理体系和治理能力现代化水平全国领先；率先建成交通强国建设示范区。全面争取苏南地区率先基本实现交通运输现代化，全省范围内以高速铁路、城际铁路、高速公路、新型枢纽等为代表的交通基础设施基本实现现代化。基本实现与全国主要城市3小时通达，省域设区市间2小时通达，南京、苏锡常都市圈1小时通勤，社会物流总费用与地区生产总值比率降低约1个百分点，交通建设投资力争完成1万亿元。

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[size=1.1875][size=1.3125]朝“新短板”发力

[size=1.1875][size=1.3125]建议国家支持通州湾新出海口等项目建设

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着眼于服务构建新发展格局，立足建设更高层次的现代综合交通运输体系，今年陆永泉带上会的建议也多与此有关。

为支撑建设“具有世界聚合力的双向开放枢纽”，他提出“十四五”期间，加快提升省干线航道网达标率，畅通内河航道网络，畅通内河集装箱运输通道。针对目前占内河干线航道约1/5的非国家规划干线航道建设面临巨大用地困难的现状，他建议各级财政进一步加大对公益性基础设施的航道项目支持力度，并支持项目用地。为加快建设长江经济带集装箱运输新出海口，希望国家将通州湾新出海口列入重点项目清单，解决围填用海瓶颈。为提升国际航空支撑，构建四通八达、覆盖全球的空中客货运输网络，建议加快推进苏州机场规划建设和南京马鞍机场军民合用。此外，他还建议国家有关部门积极支持江苏打造中欧班列集结中心，打造长三角地区中欧班列枢纽，促进班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变，为推动构建现代流通体系建设、构建国内国际双循环提供战略支撑。  扬子晚报/紫牛新闻记者石小磊

文章来源：原刊于《扬子晚报》 2021-03-07

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作者：陆永泉，全国人大代表，江苏省交通运输厅党组书记兼省铁路办主任