以“新基建”促“新城建”，助力全要素智慧城市建设

推进5G网络深度覆盖、启动建设大数据中心、加快推动人工智能产业布局……作为数字经济发展的重要支撑，新型基础设施建设正在中国如火如荼地开展。

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十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。《“十四五”数字经济发展规划》为中国数字经济的未来发展制定了清晰的目标和路径，推动数字经济更加健康、平衡、有序发展。

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多种类型新基建

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共同支撑城市未来发展

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国家大力推行新基建重大战略部署，新基建对城市发展的重要作用也愈发明显，正迎来前所未有的落地前景。抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，必须要聚焦新业态，加快推进创新型基础设施建设，其中“创新型”就是以信息化、数字化、网络化、智能化等数字新技术手段与实体经济、实体产业的基础设施建设进行融合，从而推进新产业、新业态、新经济的创新，形成新的经济增长点。通过线上线下融合的产业育城中心的落地应用，促进新基建与城市更新实体空间的融合，将城市的数字化和数字化的城市的有机结合，将有促进打造以数字为驱动、以产业为动能、以现代农业为基础、以新型城镇化为载体的“新四化”的高度融合的全要素智慧城市。

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泛华集团认为，城市的产业发展和新旧动能转换需要打通八层结构，站在区域经济发展的角度，以地方主导产业和特色产业为基础，创建产业生态聚集的空间载体；以工信部批准的“国家中小企业公共服务示范平台”，即泛华产业育城平台为数字“新基建”载体，贯通数字基建与产业转型发展，推动创新的数字要素聚集、赋能、应用，打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，打造产业数字化转型应用场、新经济新业态活力场、城市高质量发展能量场。同时加大5G、大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等“新基建”的建设，通过统一规划、统一管理、统一实施打破传统智慧城市的“信息烟囱”、“数据孤岛”；并对传统基础设施进行智能化升级，促进新旧基础设施的高效连接、不断融合、叠加，是支撑城市未来经济发展提供高经济性、高可用性、高可靠性的基础。

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最终，形成以数字信息新基建、融合型新基建、创新型新基建等多种类型支撑，共同推动城市需求端发力、打通供给侧结构性改革的创新发展平台，发展成为赋能新型城镇化高质量发展的新模式、新抓手和新示范。

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以“新基建”促“新城建”

助力全要素智慧城市建设

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统筹推进城市更新与新基建融合发展，是新时期“新城建”的创新支撑，也是全要素智慧城市建设的有力保障。

一是打造城市数字基建。形成支撑城市经济社会运行的泛在服务载体，为城市未来经济发展提供高经济性、高可用性、高可靠性的基础支撑。二是通过BIM+3DGIS+IOT+大数据等技术构建时空一体化云平台，形成“城市数字孪生模型”，成为一个赋能城市（园区）的规划、建设、管理等全生命周期的“城市数字基座”。三是以数字孪生平台改变城市传统的规划模式，推动城市建设模式更加绿色低碳、智能、合理，也推动着新的产业模式的形成壮大，实现智慧规划、智慧建设、智慧管理、产业智慧运营等全生命周期应用服务。通过“新城建”的完善，加强全要素智慧城市的应用，构建区域发展产业生态，打造数字、科技、产业与城市更新相融合的城市新的增长极：

（1）以产业数字化带动经济发展，赋能城市转型升级。发展地方经济要与产业相结合，通过构建特色主导产业，构建产业链逐步发展产业集群，用产业园区数字化促进城市数字化转型。

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（2）以创新型“新基建”应用场和新载体，重构产业发展新生态。在城市更新的过程中，需要改造更新的区域往往在城市的中心区域，具有很强的引领性、示范性和辐射性。打造产业育城中心作为产业园区数字化转型搭建创新型“新基建”应用场和新载体，搭建科创平台、数字协同平台、创新设计平台、产业教育平台、金融创新平台，形成促进建设产业的数字化转型的应用场、创新场、转化场、活力场。以产业、资本、数字、人力、空间实现要素转变，实现通过产业生态的重构带动商业模式的重构。

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（3）以线上线下产业育城，创新数字孪生发展路径。以数字资产为基础，以国家中小企业公共服务示范平台“泛华产业育城平台”为核心，架起数字经济与智慧城市发展的桥梁纽带，打造线上线下产业育城的数字孪生空间和场景载体，集聚导入创新产业要素，提升城市资源要素配置能力。以五大功能模块为要素，形成产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区智能化、数字产业化、产业数字化。通过五大圈层的赋能体系，重塑地方产业生态，助推新旧动能转换示范区的形成，促进城市发展模式的创新，践行城市创新发展的大战略，承载新旧动能转换的国家战略。

统筹推进产业育城平台，是“新基建”支撑数字经济创新发展之基，是实现我国城市数字化转型、智慧城市建设的有力抓手。泛华集团自搭建建设产业育城平台以来，已经在甘肃、山东、河南、贵州、江苏等省进行了有效的项目落地推广和实践，并围绕“泛华育城汇”产业联盟，在集团总部持续“育城汇”活动，主要包括数字经济牵引城市更新、中小企业数字化与信息化转型赋能等领域，为城市数字化转型发展贡献力量。

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