|
R8 d) ^, A5 h# r 寻渔记|海洋环境管理的内容及特征 ) |# g& `8 D" \0 r" V. \7 v
当代海洋环境管理具有下列明显特征:
" S3 V! A5 H& J+ h1 x/ \7 x f# d ① 综合协调管理。海洋是一个相互连通的整体,其管理包括水质、底质、生物、大气等多种环境要素,又由于自然和历史的原因,沿海地区是人口、工业、农业、航运、养殖和旅游活动的汇集场所,涉及多方面的活动和管理,因此必须采取行政、法律、经济、教育和技术等综合性有效措施,协调解决海洋环境问题。 % }5 e# p" [' Z) ^' C' V
② 适应区域性特点。由于海洋环境的自然背景、人类活动方式及环境质量标准等具有明显的地区差异,所以海洋环境管理的任何重大决策和行动,都必须具体分析不同海域的自然条件和社会条件的区域性特点。
8 V- ?1 G9 z) K* p+ \ i, a ③ 充分利用自适应性。海洋环境管理的目标必须体现环境效益与社会经济效益的统一,因此如何充分利用海洋环境对外界冲击的应变能力,即海洋的自适应性是海洋管理的重要方面,它包括海洋资源可更新的能力、海洋自净能力及其对污染的负荷能力。
' \$ w+ E4 [, U# S& z. E, s 海洋环境管理主要包括:
$ U7 `, S* \& Q4 L" Q' ~2 g9 a ① 海洋环境规划管理。配合沿海地区城市、港口、工农业、养殖业、旅游等开发建设规划,制定人口控制、沿海城市及工业污染控制、沿岸水域水质控制及大洋水质控制等规划。 & g5 o; R( I5 Z- f# p# D2 @6 D
② 海洋环境质量管理。主要是组织制定并监督执行海洋环境质量标准和污染物排放标准;组织并开展海洋环境污染调查、监测、监视,进行环境质量现状和影响预测评价。 * W( z1 B s5 P) L+ X& [* d+ t) h( X
③ 海洋环境技术管理。研究和制定海洋环境污染防治的技术政策和措施,确定海洋环境科学的研究方向;组织海洋环境保护咨询服务、情报服务和海洋环境科学技术交流。
3 i# b W) a5 @: c7 S
* A5 D+ `9 n+ x O# D% `: I2 o
4 O9 v3 a/ }/ l, H& [' A% s9 X0 B" h8 `& L
- R5 F6 n, s" K; ~9 [, _1 J) b" o! M
|