保护海洋生物多样性，我们一直在行动！ - 海洋生物多样性保护法案

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青翠的树冠随风摇曳、树与树相连形成一条绿带，海波粼粼，白鹭飞翔、海鸟成群……初夏时节，记者在湄洲岛红树林生态湿地公园里看到，曾经垃圾遍地的荒滩已变身为鸟类嬉戏的天堂、植物生长的王国。

习近平总书记强调，生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础。生态兴则文明兴。要站在对人类文明负责的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路，促进经济发展与生态保护协调统一，共建繁荣、清洁、美丽的世界。

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近年来，全省自然资源主管部门积极践行习近平生态文明思想，在“调查、监管、修复”等方面发力使劲，全力守卫蓝色家园，保护海洋生物多样性，促进了人与自然和谐共生。

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开展调查

摸清资源家底

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  调查人员进行海岸线修测

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海岸线是我省“颜值担当”的风景线，更是孕育无数海洋生物的生命线。研究显示，海岸线的滨海湿地生物种类达8000多种，是不可多得的天然生物基因库。

但近年来，随着沿海地区开发强度不断加大，有着 “最美资产”之称的海岸线人工化趋势明显，生态岸线不断减少。自然资源部第三海洋研究所有关专家说，人工岸线的增多虽然助力了经济发展，但也改变了自然海岸的生态环境，阻断了正常的陆海交汇，直接影响到许多水生生物正常的生长、繁殖，导致生物多样性减少。

“要把最美的岸线还给自然！”国务院对我省大陆自然岸线保有率提出明确目标。

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做好岸线保护，调查先行。省自然资源厅海域海岛处有关负责人介绍说，目前使用的海岸线修测数据还是十多年前勘测采集的，当时修测比例尺较小，数据精准度不高。加上近年来自然变迁和海洋开发利用活动的影响，原有的数据已不能真实反映海岸线当前的实际现状。

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从2019年8月开始，我省开展新一轮海岸线修测，旨在更准确掌握海岸线的位置、长度、类型及开发利用现状等情况，为加强陆海统筹、保护海洋资源、科学制定自然岸线保有率管控目标提供数据支撑。经过近2年的攻坚克难，目前已形成修测成果，待进一步审核后将予发布。

另一项海洋资源家底的调查——养殖用海调查，目前正在自然资源主管部门牵头下有序开展。作为渔业大省，我省海水养殖产量居全国首位，但一些地方“无序、无度”的粗放养殖模式，导致海水水质恶化、生物多样性锐减、鸟类及重要水生动物栖息地被破坏。

“这次养殖用海调查任务是查清沿海养殖用海规划依据、审批状态、用海主体和空间分布等现状，为下一步加强和规范养殖用海管理、保护海洋生态提供重要数据支撑。”该负责人表示。

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强化监管

保护海洋资源

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4月初的一天上午，漳州市自然资源主管部门与海警、海洋渔业等涉海部门组成的联合执法队伍，向海洋深处驶去。

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“为了严打违法盗采海砂行为，像这样的联合执法行动已成为新常态。”漳州市自然资源主管部门有关人员介绍，2020年以来，涉海部门每月至少开展1次海上联合执法行动。截至今年4月底，共开展联合执法37次，常态执法779次。

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近年来，随着砂石价格飞涨，乱采、盗采海砂行为日益猖獗。盗采海砂行为不仅造成了资源大量浪费，还引发了生态环境问题，面条鱼、梭子蟹等海洋生物的栖息环境遭严重破坏，数量急剧下降。

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强化海域监管势在必行。但我省海域面积为13.6万平方公里，比陆域面积还大，拥有海岛2214个（有居民岛屿100个）、大小海湾125个，大陆海岸线全长3752公里，全国第二。

面对线长、面广的海域，自然资源主管部门却存在人手少、执法力量薄弱等实际困难，违法用海行为一度呈多发高发之势。如何破解这一监管难题？以问题为导向进行改革创新。

针对“人手少”，强化“合力管”。监管辽阔的海域，各自为战的治理，显然力不从心。打破条块分割，强化联防联治联管是解决问题的关键。我省自然资源主管部门积极探索建立协同管理机制，强化与海洋渔业、环保、水利等部门联动合作，握指成拳，在控污、监测、修复、执法等多方面形成监管合力。除了将岸线、海岛巡查工作制度化、常态化外，每年还会同国家海洋局、省海洋渔业执法总队开展“海盾”“碧海”“蓝剑”等系列专项执法行动，使违法用海多发态势得到明显遏制。

针对“发现难”，强化“天地网”。省自然资源厅创新监管手段，利用国家高分辨率观测系统和实时卫星数据，强化违法用海动态监测，加密监测频次，缩短监测周期，提高执法时效，实现全省陆域和海岸线、海岛岸线监测全覆盖。近一年来，共完成用海监测40多期、海岸线和海岛岸线监测17轮次以上，基本做到违法用海行为“发现在初始”。

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一条条生态红线，护卫着蓝色空间。我省严守海洋生态保护红线，将重要河口、滨海湿地、海域海岛、自然岸线、重点渔业水域、珍稀濒危物种集中分布区等纳入保护范围，实施最严格管控、强制性保护。全省共划定十种类型的海洋生态保护红线区188个，占全省海域总选划面积的38%。

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生态修复

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建美蓝色家园

白鹤来“闽”做客 7 p4 p7 z2 S8 }$ v$ B

“妈妈，快看！那里有跳跳鱼，还有小螃蟹。”初夏一个周末，福州罗源湾红树林海岸公园，小明一手拉着王女士，一手指着一块滩涂兴奋地叫着。

“这里真是动植物的乐园，有鱼有蟹，还有各种水鸟。”家住罗源县县城的王女士时常驾车来到罗源湾红树林海岸公园。她说，漫步在红色木栈道上，抬眼能看白云蓝天，低头能呼吸红树林释放的清新氧气，还能教孩子湿地保护的知识，观察水鸟栖息、觅食。谁曾想，几年前，这里还是杂草丛生、海漂垃圾成堆，造成航道堵塞，生物多样性急剧下降。

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近年来，围绕湿地、沙滩、海湾、河口、海岛等典型生态系统，我省通过实施一批生态保护和修复工程，重现了碧海蓝天、白沙细浪、鱼跃鸟鸣的美景。

在厦门，观音山曾经淤泥遍布、海浪侵蚀严重，通过滩面清理、填沙、排水管涵延伸及拦沙堤的建设等一系列改造，现已华丽转身，成为厦门市风景优美的滨海浴场。“沙滩是典型的海洋生态系统，其修复不仅仅是简单的还原。”厦门市自然资源和规划局海域海岛处副处长金朱兴说，一段被完美修复的沙滩，不仅要做到技术上“留得住、不泥化、不扬沙”，还必须实现视觉和功能上的双重提升，对周边的海洋生态环境也起到很好的保护作用。

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在泉州，去年初冬时节，被誉为鸟类“活化石”的白鹤，优雅曼妙的英姿出现在石狮湿地公园，这是白鹤首次来闽“做客”。近年来，泉州通过生态连绵带建设，让曾经的生态“锈带”变成“秀带”，已吸引白鹤、红隼、黑翅鸢、鹰雕、黄嘴白鹭等近百种珍稀鸟类前来“做客”。

在莆田，蓝色海湾整治项目建设正在如火如荼进行。该项目将整治岸滩、海堤、海岸带16.35千米，修复海滩面积173.1公顷，修复湿地面积 14.08公顷。莆田市自然资源局湄洲湾北岸经济开发区分局局长伍凤珍说，修复中特别注重保护生物多样性，通过选用抗性强、色相丰富的乔木、灌木等进行复合式配置，优化海岸带生物群落。

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一个个生态修复项目的实施，有效提升了全省海洋生态系统质量，进一步改善海洋生态环境，得到了中央的大力支持。继去年福州滨海新城海岸带保护修复等4个项目获得中央补助之后，我省今年再传捷报——平潭综合实验区君山片区等4个海洋生态保护修复项目入选2021年中央补助项目，获得补助资金12亿元，用于开展海岸线保护修复、红树林保护修复等工作。入选项目数和资金规模均居全国首位。

结语 * t- j- T0 f' R1 L

保护好海洋生物的家园就是守护人类共同的家园。省自然资源厅有关负责人表示，将坚持生态优先、完善制度、强化规划引领、积极推进生态修复，全力守护好这片美丽的蓝色。

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供稿：海峡资源报 赵勤恩

“福建自然资源”投稿邮箱：fjzrxmt@163.com

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