广东省海洋生物医药产业发展现状及产业集聚研究 - 海洋生物生态学研究

原标题：广东省海洋生物医药产业发展现状及产业集聚研究

海洋生物医药产业属于海洋经济的重要领域。世界海洋领域所具备的丰富动植物资源，以及海洋生物所拥有的特殊活性物质和功能结构，为海洋生物医药产业发展提供了坚实基础与广阔空间。近年来，我国大力发展海洋经济，海洋生物医药产业地位不断凸显，成为重要战略性新兴产业。但由于基础较为薄弱、发展时间较为短暂，和世界其他海洋强国相比依旧存在较大差距。本文系统研究了广东省城市海洋生物医药产业发展现状及集聚问题，同时进行与其他省份的对比分析，以期为广东省海洋生物医药产业发展提供思路与借鉴。

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（来源：中机院）

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一、广东省海洋生物医药产业集聚发展现状

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（一）广东省海洋生物医药产业集聚发展政策措施

政府发布了多个利好政策及措施，来推动海洋生物医药产业的快速发展。如提供产业规划指导、人力资源配置、地区规划发展以及税收优惠。

在国家政策的大力支持下，中国海洋生物医药产业得到大力发展。2003 年国务院发布《全国海洋经济发展规划纲要》，将海洋生物产业列为海洋六大产业之一，指出要重视海洋资源的开发，加强对海洋生物的培养，研究出具有知识产权的海洋医药药物。2012 年国务院发布《“十二五”规划》，规划中提出要加快建设海洋生物研究基地，研制新一批海洋生物药物。2017 年发布的《“十三五”规划》则继续提出，大力发展海洋生物医药产业要求建设以广州等几个城市为中心的海洋生物技术研究中心。2021 年国务院《“十四五”规划》，开发安全有效，具有知识产权的新药物，建立海洋生物样品库，健全信息交流平台。

为响应国家的号召，广东政府积极推进海洋生物医药产业的发展，也出台了一系列相关政策支持广东省内各地的海洋生物医药产业的发展。从 2001 年“十五”规划起，海洋生物医药产业始终是广东省海洋高新技术产业的发展重点。2007年的“十一五”规划提出，大力发展海洋生物医药产业，重点发展海洋生物活性物质筛选技术，利用海洋资源，重点开发拥有自主知识产权的抗肿瘤药物 [8]。2012 年的《十二五》规划提出，建设南海海洋生物种质资源库，加强广州、深圳国家生物产业基地建设。2017 年，“十三五”规划提出了三个加强，分别是加强海洋生物医药技术创新、加强海洋生物制品深加工、加强海洋生物制药的研发和产业化。

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（二）广东省海洋生物医药产业集聚发展成效

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广东因海而兴、因海而富、因海而强，海洋资源优势明显，是海洋经济大省，直至 2022 年，海洋经济总量已连续28 年居全国首位 [9]。面对需求萎缩、供给冲击、预期走低等突发因素影响的压力，广东坚持前行，主动推进政策、加快工作，重大涉海项目继续发挥扩大内需、稳增长的“压舱石”作用 [10]。据初步测算，2022 年全省海洋总产值 18033.4亿元，同比增长 5.4%，占地区 GDP 的 14.0%，占全国海洋产值的 19.1%。而广东省海洋生物医药产业仅为 67.8 亿元，仅占全省海洋经济产业 1.05%，不难看出，该产业的发展规模依旧是弱小产业。

广东省海洋生物医药产业整体增加值虽小，但增长速度较快。2001 年广东省海洋生物医药产业增加值仅 3000 万元，2019 年 以 来 产 值 增 量 已 达 3 亿 元， 比 2018 年 增 长 7.9%。2001—2019 年的 19 年间，广东省海洋生物医药产业总产值增长了 10 倍，远高于其他海洋经济产业。到 2020 年，在政府的政策支持、新技术的突破和社会的需求下，广东海洋生物医药产业实现跨越式发展，实现增加值 51 亿元。此后，海洋生物医药产业进入了更加快速的发展阶段，2021 年实现增加值 58 亿元，2022 年实现增加值 67.8 亿元。

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二、海洋生物医药产业集聚研究

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（一）测度方法与指标本

文考虑指标可获取性，选择区位熵指数作为集聚水平测度方法。具体计算方法如下：

（来源：中机院）

其中，eis 代表海洋生物医药产业在广东省的产值，ein 代表海洋生物医药产业在全国的总产值，es 代表广东省所在所有行业的产值，en 代表全国所有行业的总产值，LOis 代表广东省海洋生物医药产业的区位熵指数，采用广东省海洋生物医药产业占广东省所有总产值的份额与海洋生物医药产业全国总产值占全国所有行业总产值之比表示。

从区位熵结果来看，若 LOis 大于 1，则表明广东省海洋生物医药产业具有较高的集聚水平；若小于 1，则说明广东省海洋生物医药产业的集聚水平较低；若等于 0，表示广东省海洋生物医药产业集聚水平不明显。本文研究数据主要来自 2001—2021 年的《中国海洋统计年鉴》《广东统计年鉴》《广东省海洋生物经济发展报告》。

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（二）测度结果与解释

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根据前文所述的计算方式，得出 2001—2021 年海洋生物医药产业的区位熵指数，结果如图 1 所示。

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（来源：中机院）

从图中不难看出，在 2001—2019 年，广东省海洋生物医药产业的区位熵远远小于 1，表明此时广东省的产业集聚水平较为低下，在广东省内并不具有比较优势，而处于从属地位。但在 2020 年后，广东省海洋生物医药产业出现飞跃增长，其区位熵大于 1，可以看出此时广东省海洋生物医药产业具有较高的集聚水平，并且主导型较为明显。

从区位熵的变动幅度来看，2001—2019 年，广东省海洋生物医药产业的区位熵逐年递减，到 2011 年开始保持在0.06—0.07 的小范围内变化。这表明此期间广东省海洋生物医药产业的发展速度与其他产业相比较慢，导致海洋产业处于落后状态。

（三）与海洋生物医药产业大省对比分析

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为分析广东省海洋生物医药产业在全国范围内的发展状况，以山东省海洋生物医药产业大省作为对比。分析山东省 2020—2021 年海洋生物医药产业的区位熵指数分别为3.91、4.22。

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山东省是海洋大省，海岸线长，海洋资源优渥。山东省和江苏省作为最早开展海洋药物研究的省份，其在海洋生物医药产业有了充足的基础和发展，形成了较为良好的产业链体系，得到政府的相关政策的大力支持，形成了以产业园区为主的产业集聚现状。目前山东省也正在加强产业优势整合，为海洋生物医药产业发展赋能。

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三、结论及建议

在 2019 年以前，广东海洋生物医药产业并未形成明显的产业集聚。2020 年后，广东省海洋生物医药产业发展迅猛，已形成较高的产业集聚，但基础依旧较为薄弱，与山东等海洋大省相比，无论海洋生物医药产业增加值还是集聚水平都存在着较大的差距。因此，本文提出如下政策建议：

第一，加强政府政策的支持。落实国家税收优惠政策。出台相关政策支持鼓励行业创新发展，根据现有研发情况，制定海洋生物医药药品研发目录，推动创新型海洋生物医药产业优先发展。明确海洋生物医药产业准入政策。严格执行相关法规政策。

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第二，完善人才培育体系。广东省同时也是教育大省，更应与高校联合，发挥高校和科研机构的联动作用，为海洋生物医药产业不断注入新鲜血脉。支持高校、科研机构之间实行创新人才双向流动，让海洋生物医药产业创新人才到高校研究所任职，也让高校等科研人员到相应的研究机构从事科技成果转化、技术攻关。完善人才引进政策，探索海洋生物医药产业“招商 + 引才”双结合模式。在引进创新产业、项目的同时，引进一批高层次的创新人才，对引进人才给予相应的创业扶持和资助。

第三，提高技术研发水平。海洋生物医药产业是一个知识密集型高科技产业，产业的发展主要依赖于产业核心技术进步。建立海洋生物技术药物开发、海洋生物医学工程技术、海洋药物试剂创新等系列创新平台，提高技术研发水平。重点开发有特色的海洋生物医药产品。建立海洋生物医药产业或技术联盟，完善海洋生物产业链相关的研发设计、创业、融资等服务机构。

第四，重点培养龙头企业。广东省海洋生物医药产业还应重视龙头企业的发展，充分利用现有资源及优势，优先带动一批骨干企业发展，提高企业的创新能力，提高广东省海洋生物医药产业的知名度，吸引国家和其他地区的重大海洋生物医药产业落户于此。为海洋生物医药产业带来新资本、新动力。同时整合资源，实行联合生产模式，带动中小企业的发展。政府部门应充分发挥扶持政策效应，强化海洋生物医药科技型中小企业创业基金的引导作用，支持有发展前景的企业做大做强。(作者：肖明智)返回搜狐，查看更多

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