|
1 S0 y3 k/ \& B# y; M* q （来源：连云港海事）
9 n1 _/ W: c4 \$ h! [& X' H 近期，交通运输部海事局正式发布《航运企业岸基值班工作指引（1.0版）》《船舶航次安全风险评估工作指引（1.0版）》《高风险作业岸基、船舶“双把关”工作指引（1.0版）》三项工作指引，作为《航运企业落实安全生产主体责任指南（1.0版）》的配套文件，为航运企业拧紧安全生产责任链条、强化船舶远程动态管控提供了系统性实操指南。今天，小编开启系列解读，带您深入读懂三项工作指引的核心要求，本期请看第一篇——《航运企业岸基值班工作指引（1.0版）》（以下简称《指引》）解读！ " f0 N! D$ v0 J- z# M
一、为何要发布指引？
1 k8 s( _5 C6 p8 D' { 为有效破解岸基“看不见、管不着”这一监管难题，基于《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规，交通运输部海事局正式发布《指引》，明确航运企业全时段值班要求、规范动态监控流程、健全责任追溯机制，推动岸基值班从“被动应付”向“主动防控”全面转变，为船舶航行安全筑牢岸基保障。
* z' l4 s. o' q9 E' B4 u- x 二、岸基值班该“怎么干”？
& N+ g1 G; W C* g1 a, i7 ` 四级责任体系 6 a3 X5 s# N: n# J
岸基值班绝非“一人之责”，而是四级岗位协同发力的闭环管理体系，确保“事事有人管、件件有着落”。 8 g" n3 H2 x: ~ [
主要负责人：安全生产第一责任人，制定值班制度，保障人、财、物资源配置；
. {" c& O7 m" P; _9 N2 A. |% w. o 分管安全负责人：督促和监控岸基值班制度落实；
* I5 U. t8 a; Y8 X: c- [+ | 值班负责人：协调日常值班工作，处置重要事务并第一时间上报异常； ) n* ^$ _, y# d, U) W& Y! @. ^+ {
值班人员：承担一线监控、告警处置、安全预警、应急响应等八项核心职责。 # h2 n& I+ y; }6 m$ n
三大核心内容 8 T& @8 y: M8 F7 t9 R; c
《指引》明确要求岸基值班必须覆盖“全方位、全时段、全流程”，重点聚焦三大核心任务： 9 J a5 M+ Y- g* y# R+ Y
动态监控与点验：已配备船舶智能监控系统的企业，通过AI监控分析监测驾驶台值班员是否存在睡觉、离岗、违规用手机等行为；实时跟踪船舶航行轨迹，查看位置、航速等数据；每日船时22时至次日5时对在航和港外锚泊船舶驾驶台值班检查不少于2次（两次间隔≥3 小时）；对涉客船、危险品船、载运卷钢船等特殊船舶，还明确了人车分离、泵舱管线、系固绑扎等专项监控要求。未配备智能监控系统的企业，通过 AIS、船位报告系统等平台，实时掌握所管船舶船位、航速、航向等信息，对异常动态及时提醒并核实原因；通过视频监控、卫星电话、电话及微信等方式，对在航和锚泊船舶开展点验，重点时段加密点验频次。 + A+ @7 n w& T& ^5 y- Q- D0 p
风险预警与支持：持续跟踪水文气象信息，及时推送台风、冬季寒潮大风等极端天气预警；收集航行警告、军事演习、商渔船碰撞高风险区等影响通航安全的信息，第一时间发布安全提醒并指导船舶制采取应对措施。
( z/ V: {0 F5 D 应急处置与监督：收到船舶紧急报告后，立即启动应急预案，协助制定救援方案；抽查航次风险评估和高风险作业“双把关”有关风险防控措施、防台和防抗大风措施落实情况。
4 r$ ?: N5 \$ {6 x3 f/ Y% ~ 三大值班要求
' `/ m- A5 ~8 d; n3 q* I, } 值班模式：日常实行全时段值守，极端天气或应急响应时增配分管负责人、海机务人员加强值班，节假日等重点时段需企业负责人带班值守。
) V1 |# S r/ R- K2 q0 |1 t 人员资质：值班人员需具备水上安全管理能力或船上工作资历，熟练操作智能监控、信息化系统等设备，企业需定期开展岗前培训、业务复训及应急演练。 8 X- S: L, t0 F4 ?& |; b7 \
记录留存：《航运企业岸基值班记录》需完整记载船舶动态、预警发布、应急处置等内容，保存期限不少于5年。
8 V; A: S$ t) r H8 D 三、“监管 + 服务”落实举措
# }/ c% A Z3 s" c) Q 为推动《指引》落地见效，海事部门将采取“监管+服务”双线发力模式：
, r5 ?+ V. h$ Z4 a) U( u7 V( b2 K 强化监督检查：将岸基值班制度建立、执行情况纳入航运企业监管重点，通过日常监督检查、体系审核等方式，严查值班脱岗、记录不实、智能监控未有效使用等违规行为，对未落实要求的企业依法处置。
7 `$ h5 J0 b$ C+ ~8 |% T 提供精准支持：组织开展专题培训，畅通政策咨询渠道，指导企业结合船舶数量、航区特点制定个性化值班方案。
' p. k: j) ~: y% n- E 四、海事提醒 * r# H+ [1 N4 U
航运安全，岸基为先。海事部门呼吁全体航运企业：
7 w& B1 I* a! i! H3 r 岸基值班是船舶安全的“千里眼”和“顺风耳”，更是航运企业安全生产主体责任的直接体现。让我们以《指引》落地为契机，携手筑牢水上安全防线，共同守护船员生命财产安全和水域生态环境，为航运业高质量发展保驾护航！返回搜狐，查看更多
! P+ e( f+ D) h# X* `# K& @
; N9 z; h: P/ @' L( Z9 b0 \3 v% ]( e' ~, k1 a3 [
+ \1 y8 P9 c' h) r
5 U% _3 y/ W- {$ f+ s( ~ p0 B | 
