7 _' W8 ~2 T) e+ { @ 全国人大代表、浙江农林大学党委书记沈满洪。 屠轶钦 摄 ) F. l' Q/ }: e7 u" H7 H
生态产品价值实现机制，是搭建“绿水青山”与“金山银山”之间的桥梁。全国两会上，全国人大代表、浙江农林大学党委书记沈满洪建议，促进生态产品价值实现，加大自然资源市场化配置的改革力度。
& Z/ \+ |" m' P; V; j" X2 H7 Y$ L, ] “双碳”是近两年的热点话题，今年的政府工作报告提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。
7 p. E; j6 _. w* f+ y8 Y9 h, R 作为一名著名的生态经济学家，沈满洪多年来从事资源与环境经济学、可持续发展经济学研究。在两会上提交了“关于加强海洋环境保护”“推进杭州湾近岸海域污染防治工作”“开发乡村碳汇产品”等建议。
2 t4 c7 t4 Q& U$ b 今年全国两会，他的建议是推动绿色低碳发展，促进生态富民惠民。在他看来，绿色低碳发展不仅可以保障“做大蛋糕”，而且能保障可持续“做大蛋糕”，为共同富裕创造条件。
+ D: E) O0 f& A6 \( o 绿色低碳富民路怎么走？他认为，要分“三步走”，首当其冲的是保护好生态环境。: \( M# [& \' h1 K8 g$ [- K& ~
沈满洪表示，相对于陆域生态环境，海洋生态环境保护相对滞后；相对于水气生态环境，土壤生态环境保护相对滞后；相对于美丽城市和美丽乡村建设，美丽城镇建设相对滞后。2 M8 L0 u) F3 z1 }
“我们要在保障生态环境安全需要的基础上，努力保障生态环境审美的需要。”在此基础上，沈满洪建议，以更大的力度、更好的机制促进生态产品价值实现。6 V# B( r/ V& R6 P5 F% c- o& G/ _
当前生态产品价值实现的基本手段有两种，包括生态补偿、循环补助、低碳补贴等在内的绿色财政制度，以及以用水权、用能权、排污权、碳排放权为主要内容的绿色产权制度。
8 [/ ~2 @5 ]7 S3 r6 ^0 P* [ 但这两种手段，在实施过程中都面临了一些问题。' j0 B5 T9 p* ^* @
沈满洪注意到，绿色财政制度虽然在全面推进，但相对于理论测算的应补额还存在差距。以浙江杭州淳安县为例，实际拿到的生态补偿额大约是理论测算补偿金额的三分之一。4 x7 z$ E. v6 ]2 n( w4 Z# r5 ?
绿色产权制度也面临推进力度严重不足的问题。他表示，自然资源产权交易制度是实现资源配置最优化的根本手段。因此，必须加大自然资源市场化配置的改革力度。5 I! e" l' |* Q/ ]# d
此外，他表示，人才是第一资源。但是当前中国高端人才和实用人才资源的储备依然不足，产业发展整体仍处于高碳发展阶段。5 N+ E+ o5 Q9 j
“浙江也不例外。只有依靠人才和创新，才有可能从高碳发展转向低碳发展，才能率先实现碳达峰碳中和的目标。”沈满洪建议，支持浙江“双一流”高校建设，从而为绿色低碳发展提供充分的人才和技术支撑。
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