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/ y& m8 l( v$ F9 I7 o3 x 原标题：《自然资源管理知识手册》出版发行，人手一份！ # B, i+ [( g, l5 |
/ R0 d5 g( h' }- j 内容，以应知应会为原则，以基本知识、法律法规和相关政策解读为主线，旨在让各级自然资源管理人员了解当前自然资源管理的形势、主要任务、法律制度、违法违规责任以及督察和执法措施等，帮助大家践行生态文明和绿色发展理念，依法依规管好用好自然资源。
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' D/ e. g# x' B" [3 Q* o1 m& U# {/ ^ 《自然资源管理知识手册》 4 `+ [/ V: d/ x& \8 ^4 R
目录
( S& g* `% Z/ G 第一部分 自然资源综合管理知识篇 3 T/ V r" N* e7 o# \- N
自然资源的基本概念是什么？
/ T/ j; k# B; b 自然资源管理的主要任务和职责是什么？ - Z4 ?5 B: ]* c) x
什么是自然资源调查？自然资源调查如何分类？
) J9 _0 O& e; _+ x3 ~7 d' }* I 自然资源基础调查的主要任务是什么？ ( O$ H7 K3 D# K7 x) n
自然资源专项调查的主要任务是什么？ 1 s( a; R* T' D0 X; Y. ^
自然资源地理国情监测的主要任务是什么？ 4 D: ^, }$ i' i7 [, y) v
自然资源评价的主要内容是什么？
, s1 |# f. i, G6 x9 g. n 自然资源统一确权登记的目的和任务是什么？
& S' n5 F7 I a- r 自然资源统一确权登记的主要原则是什么？
% w* C! M/ q7 Q 自然资源统一确权登记的主要内容是什么？有哪些登记类型？
7 f. Z8 |, m% [$ q 自然资源统一确权登记的管辖范围是怎样划分的？
" `3 i' ^8 W8 I1 I3 A2 \2 }0 o) { 不动产登记的概念及登记的主要内容是什么？
. N2 ~) Z; |. B 不动产登记的基本原则是什么？
6 }* [5 v6 h( F, p ` 什么是不动产登记簿及登记效力？ & p) D% t% O( H% i
不动产登记有哪些类型？
/ h# h& @3 j% D6 S# R" @) N2 C 不动产登记的管辖范围是如何划分的？ 1 h, [. X+ e5 ^ Z
什么是自然资源权属调查？其基本内容是什么？
6 H3 t1 C" i; I8 s8 @ 各类自然资源权属调查的程序是什么？ , p9 C: R' g6 g/ ^+ o; p
地籍测绘的主要内容是什么？
8 u m# f! @! ?" o$ b4 R/ \ 自然资源（不动产）测量的工作内容是什么？ ! d+ @! l) I+ z' T3 M
自然资源权益保护的工作内容是什么？ ' s/ a" U5 D* }$ {- C" k& J
自然资源清查统计的主要内容是什么？
8 f. E- V3 K; g0 O) |0 \0 r 自然资源资产管理的主要任务是什么？
6 B# N% v. V3 H3 {- f 自然资源资产考核评价的主要内容是什么？ 8 O5 n- ?) }: E i, [+ s, ]
什么是自然资源资产负债表？如何编制？ $ b( U' o( r/ `; o! n7 x
国土空间规划有哪些基本概念？ - a7 W d8 F; s5 f) ^# K, d. w
国土空间规划体系包括哪些规划？
# G# F" q2 ]0 F+ h+ L$ M: G/ z- U 国土空间规划编制和管理有哪些要求？ : q4 k# H8 L* A4 m, |
国土空间规划审批管辖是如何划分的？ - E) \/ D3 K+ n0 @8 \8 D
国土空间规划的审查要点有哪些？
3 Q% p$ n2 {) R& y 如何做好国土空间规划编制的组织准备工作？
; K4 M( i0 U/ P7 `, v& `! J 如何做好国土空间规划编制的技术准备工作？ v; E% ]+ T, h& e. C
国土空间规划方案编制的主要工作有哪些？
% N- @/ ?; V. u* L 国土空间规划编制的内容要点有哪些？ 1 i6 F; i8 w$ ~" [% |! U" q
国土空间规划成果有哪些？ ; [3 V5 e+ p4 q7 A, G% a
如何做好国土空间规划实施管理？
9 u( l; x* w4 c. v- n3 J" c" O$ G 什么是生态修复？
- t. J5 G- ^0 {* q 什么是国土生态修复？
% A+ j' J" d& w! r- g 什么是全域土地综合整治？ ! J; U( \, O: i2 C4 t( ~. }
国土综合整治与生态修复的主要工作内容是什么? ; t: c) k* s* `5 l
什么是生态补偿？ 9 O. V6 y4 P* S! n
第二部分 土地资源管理知识篇 & _3 Q: o9 x( [& I0 s+ \9 X3 E
什么是土地？土地具有哪些属性？
) R( u: ^8 ?) n 土地资源的类型有哪些？ ! O/ r6 p+ m! H7 Q" H. @
我国土地资源的概况是什么？ " O4 f3 r1 n0 k
我国为什么要实行最严格的土地管理制度？ / o: D3 ?; q" `- c* a
我国为什么要坚守亿亩耕地保护红线?
3 ~. ^7 i$ B0 D; a1 a; h8 m+ Z 新时代土地资源管理的主要任务是什么？ - b" ~$ ^* k" l' I* i
耕地保护的目的和主要特点是什么？ . z, t5 K* W! G1 E! z/ Q) c
现阶段我国耕地保护的总体目标是什么？ % L) v8 t4 U% t) X3 G {$ v+ H
我国法律规定了哪些耕地保护制度？
2 v. I! L+ ?. k 如何实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护？ . `4 r2 W4 O& F
如何实现永久基本农田保护？ $ H5 Z; n2 p3 y2 v+ D+ f* \- X* e
如何加强永久基本农田管理？ * {% J# I0 W; p) A6 \: W
现阶段哪些重大建设项目允许占用永久基本农田？ , p* |$ ^1 e# r8 ]* B
什么是跨省域补充耕地国家统筹？办理程序是什么？ 1 B# g. J2 l1 p( c; }
落实耕地占补平衡的措施有哪些？
. q9 T5 k# m& Z* u/ r 什么是土地整理？
2 u; x# [8 \( S, n 什么是土地复垦？ . }/ ^ v( B+ x2 [" {* O* y2 @
什么是建设用地？ ) `( @- o/ C# U; _6 p) Z. m: L
什么是节约集约利用土地？ / v' B, N/ {) o; O
推进节约集约利用土地的措施有哪些？ 2 p; {( O1 c6 v3 o1 G8 c
什么是农用地转用制度？其特点有哪些？
$ Z/ a- G+ m& u8 Y9 i2 d. _ 农用地转为建设用地审批的主要依据是什么？ # r+ L: k* T' g0 e/ s
什么是建设项目用地预审制度？有哪些规定和要求？
% F% K: [- b8 U3 z9 W 什么是土地征收制度？其特征有哪些？
/ }0 p5 J* R: ` F 如何做好土地征收管理？
" n: ]8 t8 K' z' d4 K3 H 什么是国有土地有偿使用制度？土地有偿使用方式有哪些？ % b1 Q( Z3 N* Y
什么是建设用地使用权二级市场？
7 {: Z. Q* s$ s5 i5 P: n 什么是国有土地使用权划拨？划拨土地范围有哪些？
! G4 q+ C; J% T5 t3 C5 t 什么是临时用地？如何使用？
5 f% w9 k; o0 G4 E 什么是宅基地使用权？其主要特征有哪些？ ( G2 c. v7 I# f6 Y' }! {( J
什么是土地权属争议处理制度？如何处理土地权属争议？
7 Y2 M6 i; {* ]1 a* H 什么是生态用地？
. k$ \- d# O) e7 P- Y 如何划定生态保护红线？
1 L5 T; H& [( k2 T) d8 q 第三部分 地质矿产管理知识篇
2 f0 F; R% s7 O' g/ L i2 @% J9 I$ ~ 什么是矿产资源？矿产资源是如何分类的？
& Q l H6 u3 T) c4 F0 E5 G 新时代地质矿产管理的形势和任务是什么？
* B. D( e, v: ^; J/ g; g/ m 矿产资源规划的主要内容和作用是什么？ + |/ ~# _; c) T. {; Z( ^
什么是地质勘查?其主要任务是什么？ ' {9 ] t3 h! U+ w( a
如何做好新时期地质勘查工作？ 2 z" y% {# L! s
什么是地质灾害?地质灾害有哪些类型？
3 ~0 r: [! L3 }. L, a" w/ I 地质灾害预防和治理的主要任务是什么？
; Q1 ?" z' \% A% I 什么是矿业权？矿业权如何管理？ ( S# H ^5 M) e% ]5 s
矿业权审批的范围和权限如何划分？ ?1 S, h6 d1 G) r& }
矿业权出让方式有哪些？ / z! v/ v1 }: P9 T" i4 `
资源税的计征方式和税额标准是什么？
! S% |. @$ {) q1 [ 什么是矿业权出让收益？
t8 e) g( A/ u: }% i" ~. [- X 保护性开采特定矿种有哪些？如何管理？ % ^; k6 S6 d" c x r; B
什么是矿产资源储量？矿产资源储量是如何分类的？
+ J# `3 z( S- n: L1 a# a 什么是矿产资源储量评审备案管理？
( c+ r7 ?3 X" l; R% S 压覆矿产资源审批管理是如何规定的？
9 y* s( A( I! z1 t+ U 如何做好矿产资源保护监督？ 1 ~+ h& Q! V0 K# b, |
地质资料是怎样汇交管理的？
- A) W5 O4 V$ \- U9 n* ~ 什么是矿产资源综合利用？如何实现矿产资源综合利用？
0 c( O s" o' i% @$ B% H3 | 矿山生态修复有哪些方式和措施？ 6 E% |3 Q/ W! m" y: W) }
什么是绿色矿山？其内涵是什么？
7 L' B/ s+ A+ P 什么是矿业遗迹和矿山公园？ 8 b% B7 H' p V$ p9 M% Z
第四部分 海洋资源管理知识篇 ( i: z7 Q0 V# p9 N! X6 k. V
新时代我国海洋资源管理面临的主要形势和任务是什么？
. P5 N. s7 a% Y" a1 L 什么是海洋强国？如何实施海洋强国建设战略？
$ t; V0 n. k u( K 我国海洋经济领域取得了哪些成就？
. q1 h2 V/ j. b7 a! X- n3 _& ] 我国海洋空间资源物权制度框架基本搭建的标志是什么？ % o& @2 s/ D6 l0 P: {
我国海岸线管理和利用遵循的原则是什么？
: B: I4 U+ M- { 如何保障全国大陆自然岸线保有率不低于%？ ! N. Q. o& p- [
为什么要严控新增围填海造地？审批程序是什么？
, J) L. ^0 ~, V 海洋功能区划的编制原则是什么？其审批管辖如何划分？ . j' f0 x0 S5 h6 n- Y8 j9 n
什么是海域使用申请审批？ ( f# X9 I* n; ]( m G# l
海域资源市场化配置有哪几种方式？
. u' _6 [# h' {7 g 海域使用权转让有哪几种方式？
! R. x( v2 K2 p 什么是有居民海岛？什么是无居民海岛？ % S/ g2 O8 S" I8 ?& w2 h# M3 Q6 j
无居民海岛使用权出让有哪几种方式？ ! M5 k) C0 f4 Q7 g
什么是领海基点？如何保护领海基点？
. k' b$ d/ M* h+ \ 海洋预警监测的主要任务是什么？ $ t [" `5 C4 r8 ~1 q* T5 \- H# s8 Y
海洋生态保护的主要内容是什么？ v2 D5 u( {" I7 c( R$ K: W7 i2 Z
什么是海洋灾害？其类型和特点是什么？ 8 V2 y" L( l9 c# I3 {) C
海洋防灾减灾的制度体系是如何构建的？
* {6 Q4 \% b5 k 海洋防灾减灾如何打通“最后一公里”？ ! l6 o( [9 \" M: E) q" y
我国如何提升海洋监测能力？ 0 o* ^! _8 C" G( R" n* p
第五部分 林草资源管理知识篇
$ E ] e! m3 S% M+ o- l 我国林草资源的概况是什么？ ; \* D$ ?0 H8 H1 Y
新时代林草管理面临怎样的形势和任务？
5 n$ c" A# a" n2 D 现阶段我国林草管理的主要工作是什么？
* }. ]/ E: @+ s- H2 p* D) M5 K 如何实施林草资源用途管制？
2 t; L9 L' O. ~- i! I5 k 我国林草领域包含哪些重要生态系统类型？ - E% }% W2 y3 Z+ c7 x" Q1 {
什么是森林资源？有哪些森林资源保护措施？
8 N6 q" T6 x* c* f- y 什么是草原资源？有哪些草原资源保护措施？ " K# G+ T' A. `/ I N
什么是湿地资源？如何保护湿地资源？
4 @6 d7 {: c: _0 l* t) E 什么是土地沙化？防沙治沙工作遵循的原则是什么？
% x* k' f5 M( ^" y# ?4 m: P2 p 为什么要建立以国家公园为主体的自然保护地体系？其要达成的总体目标是什么？ 9 ?! |# t% M2 z$ h! K/ x3 p
以国家公园为主体的自然保护地共分几类？如何划定？ * d- N) T8 E7 A' M% d+ q- _
国家林业和草原局在陆生野生动植物资源监督管理方面的职能是什么？ ) J6 ~8 g# \3 E( h U" ~$ b1 O* C
什么是林地？关于林地使用权和经营权有何规定？
$ u+ Y$ T# k- E _1 o) u9 _ 什么是天然林？天然林保护修复的重大举措是什么？
, u; M0 D" m0 M0 H/ Q: T7 u+ n 什么是种质资源及林木种质资源？如何保护种质资源？
7 R, A8 j% ^9 Q6 D, q% J3 R+ J1 E6 D 什么是国家级和省级公益林？如何划分保护等级和事权等级？ 6 x1 @- F& V X5 P/ P* B
如何构建森林防火预警体系？
, B r; ~5 j! p- ? 如何构建草原防火预警体系？ 0 g% L# W) F9 F9 A! Z1 C, E, T
什么是林业有害生物？如何做好监测预警工作？有哪些治理措施？
1 l/ L0 b4 `# f 林草资源利用政策有哪些？ # p1 H. n* x$ w8 P, A1 L4 w2 x$ r5 Z
我国林草领域有哪些生态补偿政策？ 8 |7 @) _2 j+ o; A- p
第六部分 测绘地理信息管理知识篇 # |9 k* n; t0 y7 M2 `; f6 @! d3 d
我国测绘地理信息工作取得了哪些成就？ % z+ u% S0 {9 w
当前测绘地理信息管理的主要任务是什么？
% u8 z% K1 z* ^6 S 什么是基础测绘？我国对基础测绘是如何管理的？
5 r- P8 k' K7 f$ n" z8 @" r 基础测绘规划、军事测绘规划和海洋基础测绘规划分别由谁负责编制和组织实施？
- P+ _ W5 w1 U3 Q# z; c9 h 政府及有关部门在基础测绘实施方面有哪些职责？
, O) K: e* R0 T& u6 d# [ 如何组织实施国界线测绘？
3 w( F4 k/ M7 a, E 行政区域界线测绘有哪些规定？ - D. [0 Q9 v1 g6 t0 Q) A
如何进行权属界址线测绘？
& _* L2 L- d9 P8 B5 [5 ^+ W* R 工程测量和房产等不动产测绘应当遵守哪些规定？ # {- p; h& I2 P( k4 ?' v
测绘地理信息主管部门如何对测绘单位实行信用管理？
! W0 ~" S. Q$ B' ?0 } 有关部门在地理信息安全监督管理方面有哪些义务？
2 [* D$ M+ Y5 q/ C& V) ~ 如何加强国家版图意识宣传教育？ , J. R9 |/ t& x0 s# i6 s
测绘地理信息成果汇交有哪些规定？
- g; Q: ]; Q5 ^; [3 ?, {. P 如何有偿或无偿使用测绘地理信息成果？ " G' x: M; F) H6 G$ v3 k
什么是永久性测量标志？
* t t) C8 i4 B! V% a! ~/ ? 政府及有关部门应当如何保护测量标志？ + ]7 T$ z+ Z& {* N% c2 ]
我国对重要地理信息数据的公布是如何管理的？
" T* n8 w6 J& f. F/ B, f 地图编制、出版、展示、登载及更新和互联网地图服务应当遵守哪些规定？ - Z& z6 X% L% s \/ \2 A7 J
对属于国家秘密的地理信息在生产、保管、利用等方面有哪些规定？
+ u( C6 _! _5 u: r6 o6 Z 《测绘法》对应急测绘作了哪些规定？ 5 [, g# ^8 d! K
《测绘法》对地理国情监测作了哪些规定？ 3 z3 r9 z4 _1 I& u
第七部分 督察执法和法律责任篇
- r' v3 v# Z8 e8 ? 新时期我国自然资源督察的职能和任务是什么？ 3 h e3 e4 F ~3 i' y4 e
国家自然资源督察机构如何设置？督察区域怎样划分？ & l9 p. D8 N' b9 k! T* S
自然资源督察的具体内容有哪些？ 9 W3 ^9 J7 C) o+ ]- O( B. ]
国家自然资源督察工作纪律有哪“十不准”？ ) M2 ]8 {8 N, M: x R/ Y' t
自然资源执法的主要职责和任务是什么？
1 W+ ]. Q! r' W$ u8 [, L 自然资源执法的重点工作有哪些？
# B+ Y: x+ i& { 自然资源主管部门的执法监督职责有哪些？ * y# X) R; g" h
自然资源行政执法三项重要制度是什么？
9 q! F' r# E) k( p( h 卫片执法检查的内容是什么？ ; U4 r7 b% N! j u
自然资源主管部门在执法监督检查工作中对执法人员、有关单位和个人有哪些要求？
+ |! W, V" _# f' g& N- f/ C2 A2 B( _& c 自然资源主管部门履行执法监督职责有权采取哪些措施？ 6 {3 G0 D9 N2 W% O5 J) N4 g* Q
自然资源部挂牌督办包括哪些情形？
- f b: R4 Y" w4 T 县级以上自然资源主管部门实行错案责任追究机制，如何处罚？ B U F% ~8 V) W; a. I: B
自然资源主管部门在监督检查工作中发现违法行为时如何处理？
6 a! j% i* c# X* F, w( k5 k 土地和矿产资源违法行为主要有哪几种？
* q; h( n, P* ]5 }) \. Y3 Q4 s 什么是土地犯罪？哪些土地违法行为构成土地犯罪？土地犯罪的法定罪名有哪几种？ . y* I, j* O& O: V- F H0 j
买卖或者以其他形式非法转让土地的违法行为应如何处罚？ ' w q& k4 k! z1 ~3 F2 T9 X
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地行为应如何处罚？ $ S# Z1 m5 X' x9 |+ A2 }
非法批地行为应如何处罚？相关当事人应如何处理？ & c# n+ `2 L9 e
什么是非法转让、倒卖土地使用权罪？应如何处罚？ 4 Z1 I; V8 T' [3 E: T; d; N
什么是非法占用农用地罪？应如何处罚？ 0 K( k9 z v6 s ^2 O6 R
破坏耕地的违法行为应如何处罚？ ; ?/ ^) ], \5 U* i- e
违法开采、转让矿产资源行为应如何处罚?
3 ?! }3 J) g) u- i; {# w( q 矿产资源行政违法行为有哪些？应如何处理？
9 X9 D' z$ c) t3 O- L 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的应如何处罚？
9 T! K8 v5 Q# e- R) O O8 l 地质灾害防治中有哪些违法行为？应如何处罚？
3 x4 W& Y# U1 B+ J/ ^2 K 矿山地质环境保护中有哪些违法行为？应如何处罚？
5 E# w+ }# ]+ C4 b! E) X2 E4 X7 V; c 什么是海洋环境污染损害？其违法行为应如何处罚？ 1 x* M9 Z. u1 L z8 k& J% n/ m
什么是围填海？其违法违规行为应如何处置？
9 ~8 J! W! B _$ w; c D 天然林保护修复中对地方党委和政府及领导干部的要求是什么？如何追究责任？ 3 Q0 C' A9 H* e& b( _
毁坏林木和林地的行为有哪些？应如何处罚？ ( p3 C; U T) g' O1 M& D" }
采伐林木的违法行为有哪些？应如何处罚？ 0 q( g! @( S8 H
违反地理信息安全的违法行为有哪些？应如何处罚？
8 q0 O$ f7 m+ q! P* ?: s* o 违反国家卫星导航定位基准站建设规定的行为应如何处罚？
4 r# j8 i+ i7 U2 U 违反地图管理规定的行为有哪些？应如何处罚？ " O l! t) l" N" w* R
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