|
辩证看待当前形势 精准实施宏观政策
$ r- r9 b/ l% A, M$ i% c * C% y0 k* ~, C& ~; ~9 I* l
3 s; G9 M0 m3 d1 N
9 L A Z+ O4 p/ N9 B+ U一季度同比增长18.3%、两年平均增长5%——“十四五”开局首季，中国经济交出一份可圈可点的“成绩单”。
: L7 F& E# W+ M4 f7 \1 p9 J" W. S
3 j5 q/ _( @ i: p- a( G' X# R( T' l) f
“经济运行开局良好，高质量发展取得新成效”，会议对当前经济形势作出积极判断，同时强调，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。: e2 t( b% N! s
" f) C3 W8 T. g0 d
" D2 `: R; d3 s; ?! @/ z' F4 {“客观冷静、实事求是看待当前经济形势，既强调来之不易的成果，也清醒看到存在的问题。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。1 _8 x# b0 p; E9 B
2 G- r- _, M5 I/ W
/ ?- C$ g% g# I7 X. h
国际环境复杂严峻，国内经济恢复也不平衡，长期积累的结构性矛盾依然突出，我国经济发展仍然面临诸多挑战。5 [, Z) c7 u: ?5 d/ \1 H
' l$ ~0 g5 ~3 m0 k" m6 N& y
5 d% {5 `, w3 `1 @清华大学中国发展规划研究院执行副院长、清华大学区域发展研究院副院长、高级研究员董煜说，要保持定力，坚定信心，正视困难，扎实办好自己的事。' t' _2 l' t# M, A7 X3 _
& T! b( {* p( l+ p5 _" a7 u
- W' c. R# _7 U1 e会议强调，要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。
8 d5 c: e' A9 U# T. W0 A8 h% `3 R6 O
/ s& }5 W( X/ Z% R9 G/ z- g4 \
“既要保持经济恢复的必要政策支持力度，不急转弯；又要保持政策的可持续性，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡；同时更加注重科学精准有效实施宏观政策，该进的要进、该退的要退、该稳的要稳，根据实际相机灵活决策，留有政策储备和后手。”杨志勇说。2 C' u1 \, K: A4 I# R
$ h9 h& n% d+ R; g# j) U& T
4 d3 i2 v- l: \! ^1 F- a
会议指出，积极的财政政策要落实落细，兜牢基层“三保”底线，发挥对优化经济结构的撬动作用。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
2 U: f& `% @# z* t9 l
+ ~* j. A0 F5 S/ G9 e( f" Z% |; V/ k+ d9 i5 S
在杨志勇看来，“固本培元”的根本，是促进市场主体恢复元气、增强活力。青山常在，生机盎然。, h$ a3 u' i. z: P7 Q
6 o% u9 l l- _; v
+ }, |5 K% n7 j* N董煜说，要处理好短期任务和长期目标之间的平衡，处理好新发展格局中“内”和“外”、供和需之间的平衡，把着力点放在解决结构性矛盾上，推动经济在恢复中达到更高水平的均衡。6 @! u- s9 \: p3 p
1 e2 Q% L! R% r6 y( |' v
5 _% s) [- ~$ }1 |) G- c8 s
02
7 o B$ t8 o0 Z, O2 @. P用好窗口期 加快构建新发展格局
- L( c2 S y9 R9 m% p# t
( a& r) {. S( r+ k) S+ ~; d f
) T; g7 C! H& y, D2 \4 I) x* _, P会议强调，要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。
. d, `5 y5 l" j- g: S8 M; t; {* O/ V, \7 K
* r& S4 R5 t0 W构建新发展格局既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。会议紧扣中央经济工作会议确定的重点任务，强调注重采取关键举措以小带大、以点带面，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。
- B3 Q) L. z* p$ C) U7 b' Z# Z0 k2 U; `4 @: t, |9 k! y! k
" A6 `) ?& C1 @& @3 K0 H# y! l2 g国务院发展研究中心宏观部第二研究室副主任李承健说，会议紧扣科技自立自强和加快发展现代产业体系的核心问题，强调引领产业优化升级，强化国家战略科技力量，提出积极发展工业互联网，加快产业数字化，推动“数字中国”加快建设。在做好碳达峰、碳中和工作上，会议强调“有序推进”，更加强调结合地方实际，为推动经济社会发展全面绿色转型注入持续动力。' B) h- c7 s+ r
4 ^; [( b7 z& p# ^ V# ?
4 o1 q8 {' O$ `0 l: D8 v形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。一季度数据显示，我国投资持续稳定恢复，但制造业投资两年平均下降2%，尚未恢复到疫情前的水平；消费市场恢复态势进一步巩固，但住宿餐饮等仍未恢复至疫情前水平，实体店铺零售经营仍显乏力。9 h* i4 S" A4 C) C4 l4 n
, g* S* y) T/ s' W! \3 _! ]$ C0 A3 k' i
会议提出，促进制造业投资和民间投资尽快恢复，做好国家重大项目用地等要素保障，制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。- h! L) I3 I$ ~/ } A y6 N
9 w& p; @( L) r1 h
H" l0 T( x7 }0 m: _0 ?1 J
“制定促进共同富裕行动纲要，既是对‘十四五’规划的落实，也抓住了持续扩大内需的关键点。”李承健说。! l2 r3 Z: ]8 X) F) N' c7 E: y
" V/ H# W5 r! q$ N
7 x; u' j! ^1 ?! S# t: W. Q针对制造业投资和民间投资面临的问题，李承健建议，一方面，要细化中长期规划，明确时间表和路线图，稳定市场预期；另一方面，持续实施减税降费等政策，降低企业负担，营造公平竞争的市场环境，激发民间投资积极性。
* s8 M& ]9 r0 w( ?. a" f
' z V3 a+ \ R `1 Y! e( N1 r2 `6 n0 ~7 R- J/ ~& h( t5 S" j/ b9 r
构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。会议强调，要推进改革开放，深入实施国企改革三年行动方案，优化民营经济发展环境，加快建设各类高水平开放平台，推动共建“一带一路”高质量发展。8 n, g! U$ L( R! @+ G
# w6 F- _9 k+ O( }: L( y; p) _& f+ }4 R1 ^. ^4 p
03% X0 h9 O2 T. e6 k! L a
坚持问题导向 在关键点上发力见效 ( G2 {9 x3 y9 f$ M% I
* z& T; P0 n' E& I
, r H2 ?9 i0 J6 N
会议牢牢把握问题导向，紧抓当前经济社会发展中存在的突出问题，力求在关键点上发力见效。3 z4 x: u( \, z' G2 S
2 U8 u, C" f2 \- h! x, j4 [/ j; N1 G& @1 `0 Y8 l
董煜说，会议提出建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，目的在于把防范风险的关口前移，及时发现处置问题，体现了统筹发展和安全。) z. o$ b' G4 P
* @( R; v/ S5 @3 J
& l6 n+ ]/ O- a# a% s q作为中央经济工作会议部署的重点任务之一，这次会议再次强调加强和改进平台经济监管。
8 C# S; X- D u, y# h) v# y6 E" R1 v, N0 r
+ J w( }% S0 f7 n' n3 G! u D
3月15日召开的中央财经委员会第九次会议，专门研究了促进平台经济健康发展问题。“我国平台经济发展正处在关键时期，坚持发展和规范并重，加强和改进平台经济监管，有利于促进公平竞争，推动平台经济规范健康持续发展。”李承健说。9 e& U) D1 P6 r4 W- D# w7 b
! ?+ o7 L$ w; c2 E$ ^/ L
- u/ K7 g; K" X' b/ \( I( h+ O今年高校毕业生规模突破900万人，再创历史新高，要强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业；在脱贫攻坚战取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果，在乡村振兴中持续改善脱贫人口生活甚为关键；抓住增加保障性租赁住房和共有产权住房供给这一关键问题，注重从制度构建上加以解决，强调防止以学区房等名义炒作房价……; P4 a7 {; d0 U
, l# t: `* I( c3 z+ {. C% d, \
$ q! I% \8 `8 a. A; j; f解决好这些问题，既立足当下、又事关长远。有的看似是小事，但都是事关全局的大事。
+ U( W1 X/ l$ f
8 f* j- T$ V; g/ v# ^: J6 `, N# z) O6 r( x
“强调问题导向，抓住关键点有针对性提出解决方案，面向长远，意在治本，真正达到牵一发而动全身的效果。”董煜说。7 A5 S9 k! ]7 b. o. Q( o. w; s; S, ]
$ @3 _: i. O* A$ L/ T9 k$ H- \5 M
9 a+ G, y8 C" A) J
会议同时指出，要坚持不懈抓好安全生产。要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，抓好疫苗接种，推进疫情国际联防联控。
0 F6 d" m8 w7 ~( e/ [" e4 R
' d/ e( t# i y2 P# `该文章来源互联网，如有侵权请联系删除
! ^$ D/ g' q+ u3 X! l7 v查看原文：www.52ocean.cn |
