9 ?- l: d( W3 p j! I Q M5 H# q
7 M% X* @& @: _5 g" z/ q9 N V 经深圳市政府同意，《深圳市沙滩资源保护管理办法》于日前正式印发。同期印发的还有《深圳市海域管理范围划定管理办法》《深圳市沙滩分类名录》。
f# l' Y& B7 r1 g& V3 z m
1 |, u6 _& E6 i# N 9 e* l0 l- e2 v1 K' b" I5 p
记者12月29日从深圳市规划和自然资源局（市海洋渔业局）获悉，近年来，深圳努力推动“两山”理论在南海之滨落地生根、结出更多硕果，满足人民对美好海洋生活的向往。其中包括，持续推进海岸线生态修复、滨海湿地恢复、生态海堤建设、魅力沙滩打造和美丽海湾“五大工程”。
# [4 W( N' ~3 ]/ o * ?. F; p' o/ {! B* w' p
) b- Q; r4 {; h+ t" e
$ B7 n* d' W+ A+ ~5 T/ ^" c! `
1 r& ?+ O& i( j# r. |. n' l" O
+ q$ m% ~; b. ^' V; e J! M+ R7 } 沙滩与海螺（梁月高 摄）
# z; O8 @1 ]4 T3 J
( o& D8 N! z0 ~" ]4 n5 }. N
2 D0 A. P+ L; P$ H- O" M 自然沙滩作为重要的资源，也是打造高品质滨海公共开放空间的重要载体，全市现有50处，全部集中在东部盐田和大鹏半岛地区。其中，大鹏半岛被《中国国家地理》杂志誉为“中国最美八大海岸之一”。灾后重生的西涌沙滩，是深圳首例大型沙滩类综合整治项目，获广东省首届国土空间生态修复十大范例提名奖。官湖沙滩入选2020年广东美丽海滩共建行动试点海滩名单。 0 ?4 Q# Y$ z! s; N% ?6 `7 H& I! m
$ X4 v6 B) u" x l7 G! j' s6 D9 G
* Z% x& S; A1 h 据了解，新发布的《深圳市沙滩资源保护管理办法》将沙滩作为自然资源同时也是公共资源，强化保护和利用，明确了适用范围、沙滩分类及名录、职责分工、资源保护、分类管理措施、经费保障、已有海域使用权处置等内容。
; J2 k# q0 `1 r# K
1 z' @/ r4 C5 Q+ ^( f' k1 @ |
8 F( M% W3 i( c1 y/ p3 I- l. c 目前，全市共有50处自然沙滩。其中，背仔角等28处纳入管控型沙滩，大小梅沙等10处纳入浴场型沙滩，沙头仔等12处纳入休憩型沙滩。
4 l8 `' C0 q5 g
& o0 L: c* u; u' d
9 e# o' D6 v. ], `9 h+ \+ S8 i1 { 深圳还将建立沙滩名录和属性动态调整机制，对沙滩实行分类管理。 ) ?$ _' x2 J0 f3 l4 }# U
% ~. X5 R, u% m& J2 `/ g$ P% J
6 K/ j6 m7 x9 S 其中，开放利用的浴场型和休憩型沙滩需要办理海域使用权。沙滩作为海水浴场的，可以按公益性服务收取门票，并需在后方配套设置相应的公共服务和配套设施；休憩型沙滩免费公共开放，可纳入市政公园管理体系，保障必要的便捷向海通道；管控型沙滩不确权，不对外提供公共服务。 4 U. { i0 v$ G7 F) S% }
$ v" ^1 q9 P6 p; B! n) S , O: x* \' ], R" j0 {* [
《办法》明确，沙滩资源保护优先，禁止擅自侵占、破坏沙滩资源，禁止在列入严格保护岸线内的沙滩建设永久性建筑物、构筑物；沙滩资源保护，应当保持沙滩滩面稳定，有效提升沙滩品质；禁止任何单位和个人私自圈占沙滩（除有条件管控部分）。其中包括确定区、局等部门的沙滩管理职责分工，建立沙滩资源调查、监测和评估制度，落实海域先规划后利用制度，增加对公众行为的规范和罚则。 2 R6 Q8 M6 z* K. Q4 @# Q$ B. t
* t* t2 F. L' m4 ]
7 W+ b5 r- B# n4 O6 r 根据《深圳经济特区海域使用条例》关于建立沙滩、红树林、珊瑚礁等重要海洋资源的保护制度，《办法》明确：各区各部门要按照市区财政体制，保障相关保护工作所需的经费。 , }# G. B) l3 Q+ B' A4 m0 }
. M% P) H$ D p) Z5 H- w
4 x! d( i1 n! m% R6 [9 l 此外，大梅沙、小梅沙、溪涌、万科十七英里（沙头仔）等4处沙滩，海域使用权尚处于有效期，并拟统一再续期1年，并在续期批复中规定：到期后按本《办法》执行。 : M8 L6 C6 \* e' o# ]
5 w, ?* x* `: y7 e% d* S3 q6 x$ p
# S6 c* m# A4 c7 c, a- Z
4 P/ L0 f* A+ a/ X8 h/ i
" d0 t* @6 w( k
' @ V' o% g4 S8 [8 Q5 _; U 深圳沙滩，滨海公共开放空间（方书文 摄）
; O- o# i) v( @" X" a
0 M$ P5 n# [2 W6 X5 a / ?# u. m1 G( Y4 s$ \& e; I
& v: W/ G$ l0 z) B3 Y W
+ }& x2 l0 H$ w" Z: m8 q
( C- X8 X+ i7 R （原标题《50处自然沙滩变身魅力沙滩 《深圳市沙滩资源保护管理办法》等发布》） 6 z; @6 I$ _. b) c- O0 |( k$ I6 V( ?6 K( K
7 M- E6 p! J6 ?, [& i5 m# y. B; r% ]
6 T6 _2 n" p C- E. L. r8 }' D
（作者：深圳特区报记者 秦绮蔚) * W6 X! F# ~. t- z" u' F4 F$ j
4 c' \2 m0 i7 A' r
5 f/ j; I# l% [" Y 举报/反馈 , D5 z% H$ q b" O# `. }! Z& y
d7 q7 X5 k! n
+ I) W% T0 a! j
& n4 K( p" o: Q" w: V: P% w& U! n
9 K4 G% S) q+ L" @ y! E: }2 w) q: O# a+ W% U: D& Z$ B% i
| 
