|
- ?1 `' C5 E4 r4 M: o6 b! M4 p
近日，国家发展改革委价格监测中心、国发智库研究院在京联合发布其研究成果《我国海洋资源价格形成机制研究》。
' \+ `: y- A7 T0 U, e 价格形成机制须遵循市场定价原则
; G1 C$ ?, v. l: P6 V1 Z" C9 r9 o 海洋经济发展离不开海洋资源的开发，其价格形成机制决定了我国海洋经济发展的广度和深度。课题组副组长、国家发展改革委价格监测中心主任卢延纯强调，"对于海洋资源交易，市场主体资格应由政府相关部门确定。进入市场交易的要遵循自由交易、市场定价的原则，国家征用除外。所有市场交易必须在政府公共资源交易平台进行，禁止私相授受、暗箱操作。" 2 ]. d1 G; \" ^! r& W. L
据介绍，课题组由中国价格协会原会长王永治担任组长，成员汇聚了相关部委科研单位、高等院校专家学者。卢延纯指出，对于稀缺资源，必须由国家控制，交易信息必须由政府掌握；交易过程要体现市场化原则，从而促进合理流动、高效利用、成本补偿、环境保护。 9 b# G I" X9 ], l/ B( a
报告指出，总体来看，目前我国海洋资源价格尚未完全由市场竞争的方式形成，市场在海洋资源配置中尚未起决定性作用。对此，卢延纯分析认为，当前我国海域资源市场化配置的法律制度和具体操作规范存在缺位，在海域使用权市场化前期管理的规范化、海域使用权交易过程公开化、海域使用权作为生产要素的资本化等重点环节，还未出台相应的行政法规或规范性文件；对海域使用权流转如何监管等方面还未形成一揽子制度。 3 I, x0 L8 X5 f5 D; C* t u
综合管理协调机制尚未真正建立
" ?2 K1 m% R; T0 y l 课题组副组长、国发智库研究院执行院长沈刚表示，目前，我国海洋资源开发利用活动大多集中在近岸海域，海域资源开发利用除涉及海洋行政管理部门外，还涉及渔业、水利、交通等相关职能部门。"海域管理职责重叠交叉，各部门协调不够，有效的海洋综合管理协调机制尚未真正建立，在一定程度上影响了海洋资源市场的健康发展，阻碍了海洋资源价格机制的合理形成。"他强调。
( ?% E2 q. v$ R- T5 R 就完善我国现行海洋资源价格形成机制，课题组提出如下对策建议： 3 v2 Y8 S* m. \4 w
完善制度安排，进一步促进海域资源流转。国家层面需要明确海域资源使用权抵押、出租、转让、作价入股等流转范围，健全海域资源使用权抵押制度，细化海域资源使用权转让制度。
+ e* |, P/ Y" h. l 完善海洋综合管理体制，充分发挥协调机制作用。建议相关政府管理部门完善海洋综合管理协调机制，运用多种手段，推进海域市场化的进程，促进海洋资源价格形成机制有效运行。
4 J/ X. v/ y: x 完善监督机制，保障海洋资源市场化配置
0 e. l7 ], ^8 H1 f8 L$ e2 P 课题组成员、大连海洋大学经济管理学院副院长贺义雄表示，要完善监督机制，保障海洋资源市场化配置。在海洋资源"招拍挂"的过程中要加强监督，做到"公正、公平、公开"，并对"招拍挂"起始价进行多方研究，谨慎设置，使得海洋资源出让做到价值合理、适度有序、过程透明。同时，还要完善海洋资源的信息发布和披露制度。
4 r! g# B1 l7 t" s! l( V* K. w4 O 卢延纯强调，"构建完善的海洋资源价格评估体系和预测预警机制非常必要"。一方面，要完善海洋资源价格评估管理制度，建立健全海洋资源价格评估程序和方法；另一方面，建立包括各地方、各类型出让的海洋资源价格等交易信息的数据库，全面、真实反映海洋资源市场价格，在此基础上构建海洋资源价格监测体系。 , J& L3 a* o, y5 \; `. b
沈刚表示，要完善政策法规，进一步培育海洋资源产权交易市场。健全完善海洋资源产权交易管理相关法律法规，推进以海域使用权的招标拍卖为核心的海洋资源市场化配置，构建统一规范的全国或者区域性海洋资源市场交易服务平台。   —END—
6 y" r0 T6 V7 r9 I/ N 信息来源：中宏网 王镜榕 https://www.zhonghongwang.com//show-278-140699-1.html. K) G4 R$ W4 Z# y# {; y
转载请注明信息来源信息及海洋知圈编排 大家都在看
8 I/ N' X' R7 {8 N( a e% K! S' n 官方授权独家首发《珊瑚礁科学概论》 ! B$ }, f9 F7 P( ?) H
《海洋环境分析监测技术》海洋环境监测的类型及其发展趋势 . p5 @' P) b' x6 k, [0 I/ \/ a
《10000个科学难题（海洋卷）》全网独家首发：海洋基础科学问题研究主要聚焦在？海洋科学的研究对象、知识体系、二级学科有哪些？| * C, U' z$ w- {( F: z
《渤黄东海生源要素的生物地球化学》专著出版发行 ｜中科院海洋所宋金明研究员等编撰 6 @: Q' I* g: n4 _9 S* M
《物理海洋学导论》出版啦！董昌明教授主编 | 物理海洋方程式：纳维-斯托克斯方程式的建立
8 m) v- m7 S) U 
 ) o4 h0 Z2 w6 f
海洋知圈
; K* l' E7 P( g( y% N& t5 S 知晓海洋 | 探知海洋 8 f1 r8 A. A, ?* D; T6 g, Q
宣传海洋 | 服务海洋  5 m+ t6 t5 }0 g# I
8 L* r" C6 ~ d. M' f 
/ N& D2 z2 E; E- Z6 j1 P8 n4 p
U+ ~3 c% E5 X# _4 h" l2 ^4 r) S, X$ O/ }9 \& q k8 Q
' i7 \: d' k( l2 [
8 {& N L% ]7 @1 `3 c | 
