党的二十大报告全面总结了过去五年工作和新时代十年的伟大变革，深刻阐述了马克思主义中国化时代化这一理论命题，提出了新时代新征程我们党的使命任务，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，是全党和全国各族人民奋进新征程的行动纲领和根本遵循。习近平总书记强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。贯彻落实党的二十大精神要有计划、有部署，在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，扎扎实实向前推进。: }6 V2 w4 Y2 ?( r
k5 Y0 K/ C9 |& v s& \ 我们坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕海洋防灾减灾、海洋生态监测预警等主要职责，坚持以人民为中心的发展思想，进一步提升海洋观测预报和防灾减灾能力，加强海洋观测预报活动监管，推进海洋基础数据共享，提高海洋环境保障服务水平;强化基于生态系统的海洋综合管理，完善海洋生态预警监测体系，加快实施海岸带保护修复工程，巩固提升海洋碳汇能力，建设生态海岸带，推进海洋领域应对气候变化工作，全力推动海洋预警监测事业高质量发展。0 w, }, k3 Y$ ~4 Q
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7 c2 z8 ?) Z& u$ @* O; t' ^统筹发展与安全 4 ?% E2 Z) f! H7 ?; U5 J
努力提高海洋防灾减灾能力 " x5 _, M* `; A, V* P
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党的二十大报告指出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。《习近平谈治国理政》第四卷指出，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。4 L! |. q# ]0 I: I9 X6 n
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海洋安全是发展海洋经济的重要基础，海洋环境安全保障和海洋灾害防御工作是海洋安全工作的重要组成部分。我们要深入贯彻落实党的二十大精神，坚持安全第一、预防为主，不断提高海洋防灾减灾能力和重大突发公共事件处置保障能力。
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一要加强顶层设计，强化海洋观测能力建设。加强我国海洋观测网的建设和管理，全面落实全国海洋观测网规划，推进国家全球海洋立体观测网工程，推动海洋观测由数量规模型向质量效益型跨越。建立健全监管体制机制，进一步完善监管措施，引导社会力量规范有序开展海洋观测预报活动，促进我国海洋观测预报再上新台阶。加强海洋观测站点分级分类管理和船舶码头能力建设，统筹做好海洋观测网运行保障。构建分类分级的海洋大数据管理体系，进一步推动海洋基础数据共享和应用。建立健全国家海洋综合试验场运行管理体系框架，推进国家海洋试验场建设。
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1 i, _7 L9 @: x' m* R t 二要坚持创新引领发展，提升海洋预警报能力。习近平总书记提出“两个坚持，三个转变”的新时代防灾减灾救灾新理念，为我们做好海洋防灾减灾工作指明了方向。我们要深刻领会和牢牢把握这一重要理念，坚持“人民至上、生命至上”，进一步强化海洋预报减灾业务体系管理，持续推进海洋预报“芯片”工程，加快建成全要素自主海洋数值预报模式体系，发展智能化海洋预警报系统，提高海洋预警报时效性和准确率。强化海上运输通道、海上生产作业和海上遇险搜救等突发事件的海洋环境保障服务。加强海洋灾害风险普查成果应用，积极推动普查成果纳入各级国土空间规划，提高重大海洋灾害风险早期识别和评估能力，全面提升海洋灾害预警报水平，努力减轻海洋灾害损失。* V7 o3 o- C" D* X
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, f/ u; T( t! @4 V4 t+ |贯彻习近平生态文明思想 + v) D! A4 q. x4 U: t: p
努力建设美丽中国 6 Y/ h1 R) [( H8 e; |4 w/ v) Y
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一要深入贯彻“两山”理念，统筹推进海洋生态预警监测。党的二十大报告对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”作出战略部署。保护海洋生态是建设美丽中国的重要内容，我们要完善海洋生态预警监测管理制度，加强质量管理，健全全链条海洋生态预警监测标准体系。有序推进典型生态系统现状调查，推进典型生态系统监测预警，系统掌握我国近岸海洋主要生态系统分布状况，规范海洋生态调查监测数据管理及成果应用。加强海洋生态灾害监测预警与防治，建立健全防控工作长效机制，实施黄海浒苔绿潮常态化防控，加强海洋生态灾害监测、预警和调查评估的指导协调，健全灾情信息报送和产品发布制度，提升突发事件海洋生态应急监测水平。
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2 {3 i7 n! N. r- {9 x' t( ? 二要加强海洋碳汇研究，强化海洋领域应对气候变化工作。党的二十大报告指出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“提升生态系统碳汇能力”“积极参与应对气候变化全球治理”。我们要实施蓝碳生态系统碳储量调查评估和碳汇监测，制定完善蓝碳生态系统调查评估和碳汇监测技术标准体系。继续实施二氧化碳通量监测，强化海洋碳汇机理、增汇研究，开展海洋碳汇能力巩固提升顶层设计，全力推动海洋碳汇工作。加快实施海岸保护修复工程，建设生态海岸带，提升减灾、生态和碳汇等方面功能成效。持续推进海平面变化监测和影响调查评估，支撑沿海地区国土空间规划和区域协调发展。开展热带太平洋和中国近海长周期海温监测预测，提升厄尔尼诺/拉尼娜等海洋气候现象的预测能力，强化海洋气候极端事件监测预警，为海洋领域应对气候变化贡献力量。
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蓝图已经绘就，使命任务在肩。我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，不折不扣落实部党组关于学习宣传贯彻党的二十大精神的部署要求，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实履行海洋预警监测管理职责，服务保障海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。7 o3 Y* M( H# U9 O) b
来源 | 中国自然资源报；自然资源部6 x! Z- ]) U Q& H3 u8 o
作者 | 自然资源部海洋预警监测司司长 王华
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