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将支撑生态文明建设作为测绘地理信息工作的“天职” . K$ U; G1 Q3 P5 h2 k
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徐开明 4 O- y |* [! t: u3 T
% X) s( m( R# }, G: q9 u 进入新时代，党中央再次高规格召开全国生态环境保护大会，对新时期深入贯彻习近平生态文明思想，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化美丽中国建设作出重大部署。习近平总书记在大会上的重要讲话，是自然资源系统和测绘地理信息部门武装头脑、指导实践、推动工作的根本遵循和行动指南，必须持续深入学习领会、全面系统把握、主动担当作为。 3 q8 G, H- `. ^5 Z
瞄准“两支撑、两服务”根本定位，当好生态文明建设排头兵 2 b8 f8 {9 g. A* G* K \
习近平总书记在大会上科学擘画了以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化的“六大战略部署”，强调要切实加强生态保护修复监管，健全美丽中国建设保障体系，完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度等。这些重要部署为我们履职尽责指明了方向、提出了要求。
8 j9 u/ Y" s Q: V3 W 自然资源部是生态文明建设的重要职能部门和美丽中国建设制度保障体系的重要一环，承担着国土空间用途管制、国土空间生态修复、建立和实施生态保护补偿制度、自然资源合理开发利用、建立并监督实施空间规划体系，以及海洋生态、海域海岸线和海岛修复等与生态环境保护息息相关的重要职责。陕西测绘地理信息局作为部派出机构，承担自然资源调查监测、国土空间规划实施监测等工作，履行为自然资源合理开发利用和保护、国土空间用途管制、生态修复、督察执法等工作提供测绘技术支撑和服务保障等职责。新时期，自然资源部明确了测绘地理信息工作“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设”的根本定位，进一步要求我们提高政治站位，以高度的政治自觉深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，紧密结合党中央关于生态环境保护重大战略部署，全面落实全国测绘地理信息工作会议精神，立足主责主业，履行部省双责，将服务生态文明建设作为“天职”，为部“两统一”职责的全面科学履行做好支撑服务，为陕西省自然资源管理和生态文明建设提供坚实保障。 ; i- h2 A# G- j; C, O
心怀“国之大者”，心系部省之要者，为美丽中国建设贡献测绘力量
- f* c4 x( u7 N 围绕党的二十大精神学习贯彻和推进美丽中国建设战略任务，陕西测绘地理信息局深刻理解和把握“四个重大转变”“五个重大关系”“六大战略部署”，进一步厘清测绘地理信息工作在国家生态文明建设中的职责定位，在自然资源部党组和陕西省委、省政府统一部署和总体安排下，充分发挥丰富的数据资源、完善的生产组织、一流的 专业队伍、统一的基础设施以及地理信息公共服务等优势，全力支撑保障部省生态文明建设各项任务实施，为山水林田湖草沙一体化保护和系统治理提供了科学支撑，在建设人与自然和谐共生的现代化伟大实践中发挥了应有作用。 一方面，要心怀“国之大者”，在贯彻落实国家生态环境保护重大战略上主动作为。举全局之力落实好习近平总书记把黄河流域生态保护作为陕西高质量发展的基准线、健全秦岭常态化长效化保护体制机制的要求。全面推进陕西省“智慧黄河”信息平台建设，完善实景三维、生态资源、经济社会、综合分析、督察监测等数据库和业务系统；推进省智慧黄河研究院、智慧黄河工程研究中心建设，开展流域生境质量评价和植被覆盖研究，构建陕西省黄河流域智能监测体系；加强与相邻省份合作开展黄河流域生态保护，共建地理信息一张图、一平台、一张网，推进北斗卫星导航定位基准站联网，共享共用信息平台、遥感数据和监测体系，助推陕西黄河流域生态保护和高质量发展走在前列。高标准常态化支撑秦岭生态环境保护，高效运维陕西省秦岭信息化网格化监管平台和视频综合监管系统，加快区县级秦岭智慧管控系统推广应用，完善“定期全域遥感监测+定点实时视频监测+远程无人机巡检+现场网格员核查”的秦岭保护工作机制，科学支撑环保督察、数字检察、“五乱”整治、联合执法检查等，打造支撑生态文明国家重大战略实施的测绘“神兵利器”，推动陕西省秦岭保护工作向信息化、网络化、智能化深度迈进。
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2 i3 z$ S/ N }/ ~; P 本文刊发于《中国自然资源报》2023年10月20日第7版
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另一方面，要心系部省之要者，在支撑服务部省生态文明建设重点工作上精准发力。发挥国家队优势，担当地方军职责，将自然资源部工作部署与省委、省政府重点工作安排结合起来，自觉将测绘地理信息工作纳入自然资源事业和生态文明建设发展大局中谋划，着力构建“内外兼顾、上下协同、横向互联、纵向贯通”的事业发展战略布局。以更宽视野、更大力度推进司局、厅局部门间的业务协作与融合，找准服务切入点，为各部门开展的推进生态文明体制改革专项工作提供科学依据，建立标准化工作流程和跨部门工作机制，为自然资源调查监测、国土空间规划管控、生态保护红线划定、生态环境修复监测、自然资源督察、林草资源监管、国家公园设立、水资源保护、耕地保护、卫片执法等提供支撑服务，拓展测绘地理信息融入生态文明建设主战场的广度深度。
" J+ y6 h/ {0 F' q3 y7 U& A3 K 贯彻新发展理念，高质量支撑人与自然和谐共生的现代化 1 ?) F- U; Y5 e4 B- M
习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。测绘地理信息作为重要的战略性数据资源和新型生产要素，是数字经济发展和数字中国建设的重要基础，将物理空间数字化，构建统一、精准、翔实的数字空间并动态反映其变化是测绘地理信息特有的技术优势。陕西局瞄准打造基于省地理空间大数据中心的“一中心、四平台”新一代地理空间信息基础设施，加速推进新型基础测绘体系构建和时空信息新基建，今年5月正式发布了集地理信息公共服务平台、卫星遥感数据服务平台、北斗导航位置服务平台于一体的省地理空间大数据综合服务平台，开放共享时空数据资源和空间基础设施，持续强化为生态环境保护各环节、各流程业务提供时空信息获取、处理、应用等公共服务能力。
; C6 w) z, V; c- e- @ 面向人与自然和谐共生的现代化对数字化、信息化、智能化的新需求，陕西局将坚持数据为王、应用为本、创新为要，大力推进事业转型升级，高质量支撑生态文明建设。一是扎实完成好实景三维中国、现代测绘基准、基础时空信息数据更新、卫星遥感影像统筹保障、省级基础地理信息更新等基础测绘任务，提升数字中国时空信息数据库的规模和质量，为建立统一、全面、准确的自然资源数据底板和三维立体“一张图”夯实基础。二是着力推进新型基础测绘体系建设，推动资源调查、变化监测、基础测绘“三协同”新生产管理模式，建立时空信息与自然资源实体、不动产实体等要素之间的关联，探索推广“一测多用”新生产作业组织方式，拓展生产云框架支撑重大项目实施，全面提升生产服务的质量和效率。三是加快地理空间信息基础设施建设和应用步伐，用好用活省地理空间大数据综合服务平台，增强空天地水一体化遥感监测、数据综合分析挖掘能力，持续提升平台性能，丰富数据供给和应用场景，连接省生态环境厅、自然资源厅、林业局等生态文明建设相关部门单位和更多业务领域，全过程、全链条支撑自然资源调查监测、自然资源督察执法、国土空间规划和实施、生态环境保护和修复等重点工作。四是充分运用新一代信息技术，推进智能化测绘技术体系建设，加强多源数据快速获取处理、遥感图斑智能引导式监测、空间位置智能感知、重点要素自动提取、地表变化综合监管和科学分析等方面技术研究；履行好全国地理信息标准化技术委员会测绘分技术委员会秘书处职责，加强测绘地理信息在数字经济、数字政府、数字生态文明等新方向的标准研制，赋能美丽中国数字化治理体系构建。
7 V# C+ Z, s. v* { 人不负青山，青山定不负人。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是中国特色社会主义现代化的鲜明特征。陕西测绘地理信息局将切实把思想和行动统一到全国生态环境保护大会精神上，积极践行习近平生态文明思想，紧跟部党组和省委、省政府决策部署，准确把握新征程自然资源和测绘地理信息工作定位，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，在加快推进人与自然和谐共生的现代化伟大征程中展现新担当、实现新作为。
% b9 b0 F2 `% a( c7 }$ j- F. g （作者系陕西测绘地理信息局党组书记、局长）
2 [) [% z, _6 p# C& A) p 文字编辑：吕苑鹃 6 y2 ]7 B+ i# R. M& j0 f" \( _
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