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- l4 ]- G, N* L$ a 3月23日,省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例(草案)》的议案。 . [$ W9 |. ~, |( ^- ?
辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署,聚焦提升渔业本质安全水平,推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化,以法治之力推动海洋渔业高质量发展。 5 R% z9 y4 ]7 Q& C$ E' U
直面问题才能解决问题。
1 a: G: q: Y1 I& Z2 | 条例草案坚持问题导向,
9 V/ q9 R& t# r8 _! n7 J 全面分析近年来 $ S; Y( [6 j5 `
海洋渔业安全生产事故成因, 6 S6 d$ s7 X) `' `' u/ B) l1 `1 j
坚持“小切口”,
& o" P# E! }- Z& Q- C( f% H 不搞大水漫灌,
9 }9 p2 u% I) K7 B) m 聚焦渔船更新改造、减船转产、 + h1 Z; j/ v; u5 V: o
异地转港、违规作业、责任不实等,
( {1 p$ N! ]$ s# T" Y 明确职责和罚则, " [: T% a% S8 I9 S
增强了立法针对性、时效性。 " r6 z5 d* q" X0 C/ x! Y6 v
向执法中的短板弱项“开刀” 9 f6 u& V, ?4 S+ f) e
条例草案在明确职责分工基础上,提出加强渔业执法队伍建设,建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制,提出推进船籍港和靠泊港共管,鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。 % E5 p0 O/ J/ t* r) E6 i7 A5 }
渔业安全,管好船是重点
( g; A# Q4 s- O; y; R 聚焦提升船舶本质安全,条例草案围绕加强源头管理,就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范;提出推动渔船更新改造,做好转产转业渔民就业创业帮扶等;针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患,明确进出港报告等制度规定。 ' S% c$ Z6 C! a
发挥人大在立法中的主导作用
' u6 U$ [$ L" |+ s" a 省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作,坚持问题导向,在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。 * V6 J# ?1 M) w' M7 N5 A+ L: c2 f
在分组审议中,常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。 4 c7 b {% B, y9 V
来源:辽宁日报·辽望客户端 & ^+ j" y( z# h
记者:关艳玲
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