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1 Q$ R2 c9 [# w" [( J 3月23日,省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例(草案)》的议案。 6 F' W8 o) M& \2 O5 \
辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署,聚焦提升渔业本质安全水平,推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化,以法治之力推动海洋渔业高质量发展。
* d, k& w, Z. a+ N0 U 直面问题才能解决问题。 2 U6 ~; Z/ b7 s6 w! m) _* F+ Y
条例草案坚持问题导向, j0 Z8 _; b; p! S1 B; ]9 J
全面分析近年来
% A" u5 R" I1 N& `) L T 海洋渔业安全生产事故成因,
# ^" ?- K2 t7 D/ v 坚持“小切口”, : G/ ]. X H( S3 E# L
不搞大水漫灌, d; h! F- U; |1 r/ S: Q8 d5 `3 ^
聚焦渔船更新改造、减船转产、
& L: s9 a) e; }+ N! y5 K2 ]6 p) H 异地转港、违规作业、责任不实等,
! h& @' L2 {% H4 a0 R/ C% t 明确职责和罚则, # i; f1 R7 Y3 p8 r
增强了立法针对性、时效性。
6 `- z( v2 e! M4 z& `% y" M 向执法中的短板弱项“开刀”
4 D6 ?# q) p# l" c 条例草案在明确职责分工基础上,提出加强渔业执法队伍建设,建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制,提出推进船籍港和靠泊港共管,鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。 # g; I4 M( d; g) F, y9 H# c
渔业安全,管好船是重点 : V3 Z5 y h5 t1 g
聚焦提升船舶本质安全,条例草案围绕加强源头管理,就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范;提出推动渔船更新改造,做好转产转业渔民就业创业帮扶等;针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患,明确进出港报告等制度规定。 7 g/ R% u/ m# ~7 V
发挥人大在立法中的主导作用
! {7 A9 S& S( E! C! p, v 省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作,坚持问题导向,在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。
! J, o. X [9 u0 z* {3 n 在分组审议中,常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。
! u6 j1 u" q5 p+ Z 来源:辽宁日报·辽望客户端
% w( q; j( B. Q. x6 j 记者:关艳玲 # i. @1 b. H# l9 N T
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