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3月23日,省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例(草案)》的议案。
8 f& { Y' p* K7 S: `, [ 辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署,聚焦提升渔业本质安全水平,推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化,以法治之力推动海洋渔业高质量发展。 ' _( N$ N; U4 j6 Q: i0 |& O, u
直面问题才能解决问题。
/ Z' h! V0 E% v& K 条例草案坚持问题导向,
. W7 ^. s0 b3 m8 B 全面分析近年来
/ f( r. P6 f, j5 P8 y 海洋渔业安全生产事故成因,
* P X: _! |+ q. b& \" N0 r, ` 坚持“小切口”, # z/ l; J- [5 z: E' `
不搞大水漫灌, 9 J# W; F( m' x0 s- ]! b+ ^1 ^1 g
聚焦渔船更新改造、减船转产、
& B$ k' G, V' l0 z- d: t6 ~! j 异地转港、违规作业、责任不实等,
; O' j/ q. E0 a7 _$ R4 N ^8 f 明确职责和罚则, 9 V5 H8 R/ q, N* E3 A% Z( f$ A% X5 |. c
增强了立法针对性、时效性。 0 E# _ f8 d7 E/ X& M
向执法中的短板弱项“开刀” & h) h( Z( T7 K$ V! k! z
条例草案在明确职责分工基础上,提出加强渔业执法队伍建设,建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制,提出推进船籍港和靠泊港共管,鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。 + t: D6 ^- ~2 n" p) J% K) H
渔业安全,管好船是重点
; M" G* i( F$ W! f 聚焦提升船舶本质安全,条例草案围绕加强源头管理,就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范;提出推动渔船更新改造,做好转产转业渔民就业创业帮扶等;针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患,明确进出港报告等制度规定。
4 Y+ u% L$ ]- a7 a% ^- {" J9 } 发挥人大在立法中的主导作用 / t$ `9 o0 ?- W. D7 u
省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作,坚持问题导向,在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。
8 @( B$ N1 ~/ ], ~0 j! W5 b+ Q 在分组审议中,常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。
2 |5 ?9 k& l/ K4 ^" m- m3 a5 N 来源:辽宁日报·辽望客户端
5 a7 k2 v: `! } 记者:关艳玲
8 t; D+ K) J# A( m “辽宁农业农村”公众号是辽宁省涉农政策、行业要闻、发展现代农业和推进乡村振兴的典型经验的微信发布平台。适应新形势,打造新媒体,平台致力于通过全面翔实的信息发布,为农业生产、经营、管理、服务及研究领域提供有效的参考与借鉴。敬请广大农业生产经营者、三农工作者和社会各界关注垂阅“辽宁农业农村”公众号并留下您的宝贵意见。
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