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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 . B! G4 e* ~+ R& E2 n* ?* w* k
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
- { A. I' j% F4 I+ U然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。 5 E* k0 N/ z) |& g( s& M6 S9 X' d
在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
+ F5 _! a6 s' R: G5 P欧美的陆海统筹带给我们的启示是：
' \5 R6 q3 \4 P8 A% R! P" Z' I核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务
4 W$ Y5 |6 n5 F; D空间统筹：以空间为框架的综合规划体系
8 J/ v, k* i1 P- m8 F3 t! y; M" ~区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展
6 T/ J+ S4 j) Q" @# I4 p! k6 q8 g要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
2 R& s" w2 M% c c" ~# Z& G管理统筹：以实施为导向的管理协调
! i, S9 d* m j1 N8 ~1 }6 G/ `文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url]
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