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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 E4 s! X4 [! k9 A$ g* [+ @
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
6 `! Y0 d8 x& D4 @- ~& D2 Q2 @然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。 9 B8 `3 ]% Z0 B, h$ {! R i/ I! ^! |' n
在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
/ t2 B0 ~* q: m" A6 @) C欧美的陆海统筹带给我们的启示是：
& o5 o/ M. v7 K& p' u$ M! v8 ~( `+ }& F核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务
3 a& ?, _' `% _( ^) C! g空间统筹：以空间为框架的综合规划体系 9 ~+ C1 d. h7 H, f# d K# j* }7 k
区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展 6 F8 ^7 c2 s+ Z
要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑 ; H+ r* B$ A8 Z0 ]
管理统筹：以实施为导向的管理协调 2 w( N, h1 K& m) M' |& ^
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] * V& z3 j( R) ]" b% j! C
[url=]0 L" P, K* m4 i0 W
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