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- v/ M+ o; q8 u, j6 I3 t 文|Severn 8 u4 [0 Z0 i- e2 T
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0 y4 b& v! v) i' ~7 r 万安滩，位于中国南沙群岛最西侧的一座陆地浅滩。 5 K0 S) F! H7 Z6 d W/ j
由于地处偏远，万安滩过往几十年来一直被越南实际掌控，中越双方由此频频引发海洋摩擦。 : }4 D4 \* r# n3 c: {9 V2 w3 |0 G
1994、2014、2019，中越双方爆发三次大规模激烈对峙。
8 c+ m0 W4 x8 Y* \ 遗憾的是，前两次均以中国的失利落下帷幕，盘踞在万安滩及附近海域的越南船只，已严重影响到中国的南海海洋作业，更侵犯了我国的海洋主权。 : x. F7 l0 _) V: U: B0 B
然而到了2019年，中越对峙迎来局面反转，在中国海警部队严阵以待的保护下，中国科考团队顺利完成所有考察任务，并直接打断了越南在万安滩海域的非法开采油气计划。 & b/ ~. q/ u5 I' U6 g- N! ~
25年时间弹指而过，中国再也不是海军力量孱弱、任人宰割的国家。 4 H$ f' T- e* A& i& h) W3 P
那么，面对越南人的屡屡进犯，中国为何前两次失利，第三次却扭转局面、占得先机？ 8 z* K( B0 h1 c, K2 v
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- f5 x' u- X0 W H! h, F 越南两犯万安滩 + Z2 W) ?3 L3 |" A. P
1994年4月14日，一艘名为“实验2号”的科考船从广州出发，朝着茫茫南海驶去。 0 Q+ W/ O3 k( N: ~
此行，该科考船的主要任务是考察万安滩海域的油气资源，为接下来与美国石油公司合作打前站。
* J/ q+ Z( }# H6 ]8 u 两年前，中美经过长达一年时间的谈判，已经就万安滩附近海域油气资源开发，与美国克里斯通公司达成协议。
' D3 h. ~+ Y# w7 [1 u1 W* Q( n 双方商定，在万安滩海域划出2.5万平方公里油气合作区，供双方携手开采。
. ^! ~3 x7 b- y' F 出发前，“实验2号”船只的科考人员都以为，这不过是一次稀松平常的考察任务。
" g& v! w& B& L& W9 `# X 殊不知，万安滩早已被越南人占领控制。
j. o: x0 }7 K 很快，“实验2号”漂洋过海抵达万安滩海域，科考队的第一轮海上作业很顺利。
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“实验2号” Y2 G' |" F5 H
海上微风拂面、放眼望去一片湛蓝，然而正当考察队一面工作、一面享受着南海大好风光时，危险悄然而至。
( J( `' W/ ]# J1 r7 Y9 ^' o 5艘荷枪实弹、悬挂着越南旗帜的武装船，从四面八方向“实验2号”靠拢而来。
& [' B9 f/ G8 P! _+ \% Q3 e 当考察人员意识到情况不对劲时，一行人已陷入敌人的团团包围。
6 p: c! b- M2 j 猖獗的越南武装船，命令我方船只立刻撤离“越南海域”，驶离万安滩，双方对峙期间，越南人一度架起机枪，以我方科考团队的性命相威胁！
) z$ B. Z0 a+ m- [ 全然不顾万安滩地处中国南海“九段线”以内、中方享有该海域一切主权的事实。
7 ?2 x( A% c0 \# g, } 迫于对方的武力逼迫，“实验2号”只能撤离万安滩海域，与美国石油公司的合作开发计划也被叫停，双方签订合同暂停至今。 4 ?7 _/ E* d/ K' v
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越南武装船 % ], y, W2 z: X4 k9 C4 d9 E
这场中越万安滩首次对峙，我方因海军力量不足受尽屈辱！
9 F; n$ R# O( O% o ^, M! @7 F 可令所有国人更加恼怒的是，这样的屈辱在2014年竟再度上演，且发生地点仍在万安滩！
o+ P$ o0 Q+ b7 f 2014年5月2日，中方“981”号钻井平台前往万安滩海域，展开钻井探测作业。
$ K; E0 W m6 k: Y/ k6 ^ 检测到中国船只到来，越方闻风而动，立即派遣大量武装船、运输船直奔万安海域。
9 s: \. K" _) @; x 经过几十年发展，中国海上力量已初具规模，“981”号配有护航公务船。
* k3 \& F- w9 a2 R! b" F* `' { 然而，越南人对万安滩的反应激烈程度，远远超过我方预料。
: m- t5 E: v, N3 t3 o% G& D 63艘越南船只陆续向万安滩集结，中国方面也迅速派出大量海警船支援，双方再度形成对峙之势。
7 u' _. a5 N" f* z2 e 可占据地利之势的越南，在船只与人数上也占到了优势，他们趁势向中方船只发起撞击。
1 W' `8 Y% B$ |: j* m" G 几天之内，我方船只累计受到1416艘次撞击！ 3 x* Y. }, `9 }6 k
1 \ A4 e. [" _0 |! F; [ 981号钻井平台
$ x8 D0 m! p# J1 Y 同时，越南人还使出卑劣手段，悄悄派出蛙人下潜海底，在中国钻井平台处放置渔网等障碍物，干扰中方作业。 # A! B* Y4 q, ?& u
对方的死缠烂打，严重影响了万安滩油气资源开采进度，“981”号钻井平台被迫迁回。 7 Z$ j# [ J& Z. b/ ?/ T; O4 G5 v
第二次中越万安滩对峙，越南再度占得上风。 3 @+ ?5 y: w1 }4 M, P3 g
抛开这两次大规模对峙，中越还曾在2007、2011年度两次爆发万安滩摩擦。 5 u& t. N5 G* J9 u$ R; u) F
2007年7月9日，越南渔船与中国海警船在万安滩水域相遇，双方互不相让，最后险些引发武装冲突。
( C0 J) S! _2 y, | 2011年6月9日，我方渔船在万安滩正常作业时，招致越南武装船蛮横驱赶，其中一艘渔船的渔网与越南船只纠缠到一起，越方拖曳我方渔船航行长达一个多小时，全然不顾中国渔民生命安全！ / C0 f4 ?; k$ u& v0 ^" C( R& P
过往几十年，越南人在万安滩海域“为非作歹”，严重侵犯了中国海洋权益。 ; @6 A9 i, X6 `1 f
直到2019年，双方再度对峙万安滩，这次中国总算得以“报仇雪恨”！ 4 G% U+ s3 P" a& _6 R0 |' K& S! Q
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三犯万安滩，中方一雪前耻
# w% L, i9 ]/ ~# _+ v 2019年5月22日，越方再度违背《开罗宣言》中有关中国南海主权划分，与他国达成对万安滩非法开采协议。 + A6 W$ R% a, ^2 G: _7 w
随后，在越南方面的委托下，日本钻机公司半潜式钻井平台抵达万安盆地。
2 C4 M1 }# K4 e0 ` B 面临越南的又一次挑衅，国家实力大大增强、海洋力量空前发展的中国，决定借此新仇旧恨一起算。
7 `* A4 I5 `& _) ^ 6月16日，中国海警35111号舰艇抵临万安海域，并对日本钻井平台、越南补给船实施驱逐。
+ r: @5 ~* @+ A" I* V* M* t/ O 同时，中国“海洋地质8号”勘探船在2艘执法船、3艘海警舰艇、1艘渔船的护送下，来到万安盆地作业。 / h! N9 E* M; R! X
不甘心的越南海警，也迅速增派海警船向万安海域靠近，试图打断我方船只作业。 ( X, b/ s' H# q; _5 e. B
中方舰艇果断应对，双方船只再度形成对峙之势。 5 d, L' ^" o, L; `
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海洋地质8号 & `- f* ^8 X( _4 [; V
7月4日起，越南继续增派海警船在中国勘探船周围游弋，均被我方海警船阻拦在外，无法对中国钻井平台形成干扰。
q# G% Z. o. m. E; w9 U- E 此时恰逢越南国会主席阮氏金银访华，会见中方领导人时，阮氏金银表示愿意携手中国妥善处理万安滩之争。 , W6 U0 r8 `0 s) {% \6 `( Q8 _
可背地里，越南总理却在紧急召见海警、海军高层，鼓励他们在困境中坚持完成所有任务，话里话外直指万安滩对峙。 : N; x+ c: D9 G; ?# p6 h% L5 E
进入7月中旬，万安滩事件继续发酵，越南外交部第一次公然提出中越南海对峙，申诉所谓的越南“主权”。 " L8 F& X, e" W/ H2 a
中国外交部也随之发言，要求越方正视历史，尊重中国在南海的一切主权，马上停止导致局势恶化的一切行动。 1 }) p+ ^ y$ L2 P
% m# `% M* e/ C' g4 Y" y 口头上未能达成和解的中越，继续维持万安滩对峙。 $ V7 c6 U3 O- \
8月7日“海洋8号”勘探船回到永暑礁休整，一周后重返万安滩继续作业，全程有至少5艘以上海警船护航。 0 U! @8 \& P& v3 d A$ J
越方同样派出多艘舰艇在后追踪、侦查，为达到驱逐、威慑中国船只的目的，甚至出动了其国内最新、最具战斗力的“猎豹级”护卫舰——“阮慧号”。
. q/ x& L) ^ {2 u 我方科考船没有丝毫的顾忌和退让，按照计划自顾自执行着勘探与护航任务，越南船只在后方不断骚扰跟踪，双方常常发生对峙情况。
4 D) }! b( h1 M% W+ o, Q. x' n 可面对我方的严防死守、寸步不让，越南人毫无办法，过去能够占据优势的海上力量，现如今也远远落后中国。
- P( @4 Q. @' m# a J) x 1994、2014年中国在万安滩遭受的屈辱，总算加倍奉还给了越南人。 . w; a G; j: C5 Z) f
7 V2 E' i4 r/ \. n" U& v2 t 阮惠号
' |* s9 b" r) H6 H3 @& b* ~ 为实现驱逐中国船只的目的，武力无法取胜的越南，只能想办法从别处动歪脑筋。
3 t1 g$ O, D& E3 s 9月2日，越南派出海军代表团奔赴太平洋，与美国联手军演。 $ \4 ?9 b: S7 f, V6 S0 \% }
与此同时，越南党政军学各界密集发声，各大媒体网站跟进报道，大肆渲染中国对万安滩的“侵略”。
2 v/ T0 ]- ^/ o 一时间，越南国内围绕万安滩的舆论呈鼎沸之势。
9 Y% T& X; u$ Q5 k, d B: O2 Z2 i! L 越方发言人称，中国勘探船的行为严重“侵犯”了越南海域的主权、管辖权。 ) i& ^/ S7 G, `3 y
越方外交部长在公开发言中，频频影射中国“破坏南海和平”。
( ]* p7 p1 R4 X I. u4 J- V 越共总书记阮富仲，在越共十二届全会、十四届国会上，屡屡将中越南海对峙提到台前。
( p0 T1 a# H( k, f/ L K3 C 越南各界的言行，全然一副“同仇敌忾”、维护国家“主权”的姿态，全然将中国对南海享有主权的历史事实抛诸脑后，更对明确规定中国拥有万安滩主权的《波茨坦公告》《开罗宣言》视而不见。
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越南咬牙切齿般的抗议，自然遭到了我方的无视。 . D/ S4 {7 L Q
10月24日，“海洋地质8号”勘探船在完成所有作业后，安然驶离万安海域，返回广东省基地。 8 L R, l% F9 q
越南与西班牙油气公司非法签订的万安滩开采协议，也在这场对峙中宣告破灭。
: z0 b* `: \, w' q# o1 i$ p 随着“海洋8号”的离开，中越第三次万安滩对峙总算落下帷幕。
6 B8 z3 k. F5 j1 ?' [0 s$ h 事后，越南国内仍喋喋不休的抓着对峙事件不放，屡屡以直接或间接方式诽谤中国。 # J, I9 ~( _6 J
而越南人气急败坏的反应，恰恰是中国在此次对峙中取得绝对胜利的表现。 k+ t$ _4 K) B) Y
时隔25年，中国总算在第三次中越万安对峙中占得上风，一洗1994、2014年的屈辱。
* {1 H7 H j T 那么，相较于前两次的铩羽而归，中国凭何在第三次对峙中扭转局面？
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! ~$ X! q" @1 [, P) c4 J 扭转局面原因所在
' P H+ \$ Y' k5 y2 r5 D2 H5 I5 } 首先，三沙市的成立极大保证了中国南海权益的维护。
! D2 Z+ G, W' H8 h$ [/ S 2012年7月24日，三沙市揭牌成立，西沙、南沙、中沙办事处被统一纳入三沙治下。 9 G8 W- ^8 t) K$ I2 b* Y
过去南海海岛众多，距离大陆甚远，负责行使行政管理职能的机构级别较低。
% t6 D9 ]" a) D9 e7 B 办事处级别低、人手少、权利匮乏，要完成对南海230多个岛礁的管理，几乎不可能。 & W# E1 v N2 q& ?) |
尤其是牵扯到国别间的海洋权益之争，办事处要层层请示、逐级上报，这极大拖慢了南海事务的处理速度，对于越南的领土侵犯行为，办事处更是无法第一时间做出反应。 : z- @1 r- Y- Z9 g7 a5 a: q. z
而三沙市的成立，将会彻底改变南海诸岛礁的行政管理现状。
* P# O3 S# z' Z) C! T5 v 在政府强有力的统一调动下，一旦南海出现任何风吹草动，各部门能做到迅速联动。 4 I* o" R, J+ g2 I; J" @* E! H; I( S
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2019年中越万安滩对峙期间，中方海上力量保持高度默契，勘探船、公务船、海警舰艇、渔船多方联动，没有给敌人留下一丝一毫趁势而入的机会，这与三沙市背后的统一部署脱不开关系。 : ]+ z6 G/ \! s% o% l' B
不仅如此，在三沙市政府的统一领导下，我国南海岛礁及海域周密调查与梳理、从法律和历史意义上系统搜集证据、为证明南海岛礁属中国所有提供证据等工作，也在紧锣密鼓的进行着。 9 W9 T9 M- M$ I
这些工作为日后应对中越进一步南海冲突，提前做好了预案准备。 9 ^" L3 X( Q! W0 ]$ ]5 E
其次，中国在南海的大规模填海造岛，是我方在中越对峙中获胜一大保障。 ! l6 n1 l3 S8 |* k g
新中国成立之初，偌大的南海地图满是被敌人侵占的岛礁，身为主权国的我们却毫无立足之地。
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每年长途奔波的几次巡视，不过是表达我们的政治姿态，南海的鞭长莫及，让我们根本无力实现对南海岛礁的实质管理。 * \/ s; {* p# y r; s; v; P
没有属于中国的南海军事基地，没有常驻军队驻守，没有海警留守看护，没有维系海洋权益的快速反应系统支撑，中国要想赶走南海侵略者完全是痴人说梦。
8 _& c% i" A0 \4 E, b# l6 x 军事基地的建造、常驻部队的驻守、海洋防御体系的打造，都建立在稳固的南海支撑点之上。 * V2 e8 o6 v3 J* x, w e
而中国在南海永兴岛、永暑礁、美济礁等岛礁的填海造陆工程，就是要打造出一个个南海“基站”，从而延长中国管辖南海的治理之手，实现对整个南海的有效掌控。 5 C n j7 q5 L I1 p7 c* x3 ?5 \, Z
2019年的中越万安滩对峙发生时，我国出动的大批海警舰艇、公务船，就是从南海人造岛礁“空海基地”直接出发，这才保证了我方对冲突势态的快速反应。 # o6 w0 k- f3 p
7 z' d- ~0 m, e" c- w Q 最后，中国海空实力的飞跃式进步，是保证我方获得中越对峙胜利的根本原因。 4 D0 Q) E! g T0 i* A1 |, P% b
进入新世纪以来，随着国家经济实力与科技水平的提升，我国海空力量取得长足发展。 * i2 J* ], f) s6 F" @' R7 e
“辽宁舰”、“山东舰”航空母舰的下水，直接将中国海军实力拔高不止一个档次； / @9 K( N$ d6 |* v% \6 N
被誉为“航母杀手”、美国人眼中“最危险导弹”的鹰击-18反舰导弹，大规模布防到中国海军舰艇，对南海形成强大威慑之势； ( v8 l# { y) w
歼-20战机入列空军王牌部队，直接将中国空军辐射半径扩大到2000公里，这意味着从海南岛起飞的歼-20，可以直接参与到万安滩海域的海战。 2 z9 q( x$ e2 o* ~* r
且不说这些支撑中国海空力量崛起的“大国重器”，仅2019年中越对峙现场我方派出的35111号海警船，在先进程度、排水量、作战能力等方面，已接近越方海军主力舰艇“阮慧号”。 # U" n( ?' b7 m; p N; L: l$ V
面对飞速崛起的中国海空力量，远远落后的越南人根本无从应对，最终只好将满腔愤懑诉诸口头。
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8 Y9 r6 e* p( V* w) `+ P! M) P 歼-20 : N' a, C/ K9 n
结语
1 y% ^; v2 Z/ p- K- O( ?, R/ ^: k 万安滩中越三次对峙的结局，是中国维系南海权益历史脉络的一个缩影。
6 B3 m: P3 `8 ~/ u; g; w& W 过去，中国受限于孱弱的海空力量和地理限制，对南海岛礁、海域鞭长莫及，这才让敌人嚣张了长达几十年。
! l, u( j/ I1 M. V0 V% y& K% X 但随着三沙市的成立、一项项填海造岛工程的落地、中国海空实力的突飞猛进，过去越南人胆敢拿着机枪威胁中国科考队的情况，再也一去不复返。
( K/ |; C7 u9 `+ E J4 x 我方在2019年万安滩对峙中的大获全胜，已经向全世界宣告了中国的态度和实力，中国对万安滩的收回和管理已经板上钉钉，对整个南海主权的掌控也不过是时间问题。
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参考资料 王道征,曹亚雄.万安滩事件与越南的南海策略走向[J].东南亚研究,2020(04):19-41+154.赵卫华.越南在南海新动向与中越关系走势[J].边界与海洋研究,2020,5(01):99-110.
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