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文|Severn
$ A$ Z$ }5 s9 t' I3 O1 n 编辑|S ' C! y+ H( w/ Y: m/ X) P7 h& E
万安滩,位于中国南沙群岛最西侧的一座陆地浅滩。 3 j9 C3 u& K6 \7 L# J! t7 `' Y
由于地处偏远,万安滩过往几十年来一直被越南实际掌控,中越双方由此频频引发海洋摩擦。 1 |# k8 x5 p1 ^8 N' g4 b
1994、2014、2019,中越双方爆发三次大规模激烈对峙。
* r! B' |4 R) ^6 j1 l 遗憾的是,前两次均以中国的失利落下帷幕,盘踞在万安滩及附近海域的越南船只,已严重影响到中国的南海海洋作业,更侵犯了我国的海洋主权。
. N- C- I( |4 ?- Y" K 然而到了2019年,中越对峙迎来局面反转,在中国海警部队严阵以待的保护下,中国科考团队顺利完成所有考察任务,并直接打断了越南在万安滩海域的非法开采油气计划。
. o. q& W1 L- R m 25年时间弹指而过,中国再也不是海军力量孱弱、任人宰割的国家。 / y1 l# q( ^% I: `( }1 q
那么,面对越南人的屡屡进犯,中国为何前两次失利,第三次却扭转局面、占得先机?
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9 e& P4 ^, c- a2 p5 P% T, q 越南两犯万安滩 2 ] R2 b* K( K" w3 ]) O+ o& A3 G
1994年4月14日,一艘名为“实验2号”的科考船从广州出发,朝着茫茫南海驶去。
8 f# A U4 T6 a8 \) B; Q 此行,该科考船的主要任务是考察万安滩海域的油气资源,为接下来与美国石油公司合作打前站。
7 }7 K" B$ H, l6 W* J& s. q3 o) t 两年前,中美经过长达一年时间的谈判,已经就万安滩附近海域油气资源开发,与美国克里斯通公司达成协议。
* T/ N, k$ o+ {' _( Y& { 双方商定,在万安滩海域划出2.5万平方公里油气合作区,供双方携手开采。 # y5 @& l* E$ y! f- J
出发前,“实验2号”船只的科考人员都以为,这不过是一次稀松平常的考察任务。 ; p& B2 H$ f! A4 Q
殊不知,万安滩早已被越南人占领控制。 ( a) t( A1 h0 f* s, N
很快,“实验2号”漂洋过海抵达万安滩海域,科考队的第一轮海上作业很顺利。
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. f1 t: q3 [+ H1 N5 P0 c" K& _ “实验2号” 5 r3 x; B% Z7 G o1 k9 q
% h9 w: j+ u( z5 a 海上微风拂面、放眼望去一片湛蓝,然而正当考察队一面工作、一面享受着南海大好风光时,危险悄然而至。 * M) X0 o9 l; V; D
5艘荷枪实弹、悬挂着越南旗帜的武装船,从四面八方向“实验2号”靠拢而来。
5 B G( {, Y4 N6 V7 a 当考察人员意识到情况不对劲时,一行人已陷入敌人的团团包围。
0 A( f8 |% q/ ~ W9 d* j 猖獗的越南武装船,命令我方船只立刻撤离“越南海域”,驶离万安滩,双方对峙期间,越南人一度架起机枪,以我方科考团队的性命相威胁!
0 q- J- c2 O |% C# r J 全然不顾万安滩地处中国南海“九段线”以内、中方享有该海域一切主权的事实。 # F4 @/ ]9 t9 T8 |9 f
迫于对方的武力逼迫,“实验2号”只能撤离万安滩海域,与美国石油公司的合作开发计划也被叫停,双方签订合同暂停至今。
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" d; x1 |3 W* \+ @. {6 t 越南武装船
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这场中越万安滩首次对峙,我方因海军力量不足受尽屈辱! - u+ y/ D+ d. E0 F6 y# R- X
可令所有国人更加恼怒的是,这样的屈辱在2014年竟再度上演,且发生地点仍在万安滩!
; g- [( o% X' w4 C; r T& g1 o 2014年5月2日,中方“981”号钻井平台前往万安滩海域,展开钻井探测作业。 % c9 L, q! d' Z6 |
检测到中国船只到来,越方闻风而动,立即派遣大量武装船、运输船直奔万安海域。 + e4 m+ o- ]9 F( z$ _
经过几十年发展,中国海上力量已初具规模,“981”号配有护航公务船。
) O& i( E: B" p% { 然而,越南人对万安滩的反应激烈程度,远远超过我方预料。 , L, X) r$ w: n0 v9 z5 `1 V
63艘越南船只陆续向万安滩集结,中国方面也迅速派出大量海警船支援,双方再度形成对峙之势。 9 t% X1 V! Z8 Y/ Y _
可占据地利之势的越南,在船只与人数上也占到了优势,他们趁势向中方船只发起撞击。 ; X/ w1 m0 _& |5 K% M+ X8 w' Z
几天之内,我方船只累计受到1416艘次撞击!
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. ^# b: k& i0 |0 S# K2 I0 a2 S- f 981号钻井平台
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, ]$ J' h0 a0 \; ^! u5 p X% ] 同时,越南人还使出卑劣手段,悄悄派出蛙人下潜海底,在中国钻井平台处放置渔网等障碍物,干扰中方作业。
1 j3 Y8 X7 W/ Q- E: ^- r: | 对方的死缠烂打,严重影响了万安滩油气资源开采进度,“981”号钻井平台被迫迁回。
0 g) j: `. l1 r* r# Q 第二次中越万安滩对峙,越南再度占得上风。 , q7 D9 c/ k4 B4 [0 V$ t
抛开这两次大规模对峙,中越还曾在2007、2011年度两次爆发万安滩摩擦。
, B) f! w. J$ b 2007年7月9日,越南渔船与中国海警船在万安滩水域相遇,双方互不相让,最后险些引发武装冲突。
: O2 [$ p0 s) A8 p/ k, D2 S: a3 ], ]$ _ 2011年6月9日,我方渔船在万安滩正常作业时,招致越南武装船蛮横驱赶,其中一艘渔船的渔网与越南船只纠缠到一起,越方拖曳我方渔船航行长达一个多小时,全然不顾中国渔民生命安全!
5 g- ~+ _7 ]/ d" ^1 w 过往几十年,越南人在万安滩海域“为非作歹”,严重侵犯了中国海洋权益。
* X" J# o2 ~6 z* w! w 直到2019年,双方再度对峙万安滩,这次中国总算得以“报仇雪恨”!
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三犯万安滩,中方一雪前耻
' |' G1 N0 u% k* ] 2019年5月22日,越方再度违背《开罗宣言》中有关中国南海主权划分,与他国达成对万安滩非法开采协议。
' G* s+ N- F% i2 R3 i- ]1 _4 |4 } [ 随后,在越南方面的委托下,日本钻机公司半潜式钻井平台抵达万安盆地。
5 \: ~- q+ l. m1 B4 I* `$ ~ 面临越南的又一次挑衅,国家实力大大增强、海洋力量空前发展的中国,决定借此新仇旧恨一起算。 ( |" i8 ?0 i- U' j
6月16日,中国海警35111号舰艇抵临万安海域,并对日本钻井平台、越南补给船实施驱逐。
1 @9 z* j7 _9 L) l# c 同时,中国“海洋地质8号”勘探船在2艘执法船、3艘海警舰艇、1艘渔船的护送下,来到万安盆地作业。
7 ? g9 s% T' f, Y+ T 不甘心的越南海警,也迅速增派海警船向万安海域靠近,试图打断我方船只作业。 + n9 @ c- @/ y3 G8 b
中方舰艇果断应对,双方船只再度形成对峙之势。
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海洋地质8号
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1 a# J2 X0 r9 Q% x' J ] 7月4日起,越南继续增派海警船在中国勘探船周围游弋,均被我方海警船阻拦在外,无法对中国钻井平台形成干扰。 K2 C' C' Z9 A
此时恰逢越南国会主席阮氏金银访华,会见中方领导人时,阮氏金银表示愿意携手中国妥善处理万安滩之争。
, q/ m6 L4 d9 k# ~$ c1 C 可背地里,越南总理却在紧急召见海警、海军高层,鼓励他们在困境中坚持完成所有任务,话里话外直指万安滩对峙。 6 N' K' ^3 c F- m- B4 ~1 k% [
进入7月中旬,万安滩事件继续发酵,越南外交部第一次公然提出中越南海对峙,申诉所谓的越南“主权”。
0 U, ^6 p! H' M5 z3 I T' f 中国外交部也随之发言,要求越方正视历史,尊重中国在南海的一切主权,马上停止导致局势恶化的一切行动。 ) i. T- S6 X* p/ }
. ]5 F7 p* o$ T+ m. N 口头上未能达成和解的中越,继续维持万安滩对峙。 ' G$ p" z. [8 D( _9 S
8月7日“海洋8号”勘探船回到永暑礁休整,一周后重返万安滩继续作业,全程有至少5艘以上海警船护航。
- P b! J6 r9 O 越方同样派出多艘舰艇在后追踪、侦查,为达到驱逐、威慑中国船只的目的,甚至出动了其国内最新、最具战斗力的“猎豹级”护卫舰——“阮慧号”。 2 m, m& Y( e, {' N# \
我方科考船没有丝毫的顾忌和退让,按照计划自顾自执行着勘探与护航任务,越南船只在后方不断骚扰跟踪,双方常常发生对峙情况。 ; i; T( W; `/ o- { a0 @# F
可面对我方的严防死守、寸步不让,越南人毫无办法,过去能够占据优势的海上力量,现如今也远远落后中国。
2 W$ M5 i( M( B7 u- W8 Z. T 1994、2014年中国在万安滩遭受的屈辱,总算加倍奉还给了越南人。 + Z6 r" G0 y! A+ F+ D5 K- r+ j
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阮惠号 / E2 }; P; a0 r# [1 P8 k
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为实现驱逐中国船只的目的,武力无法取胜的越南,只能想办法从别处动歪脑筋。
" m( |5 T' C# d5 z- ^9 }* i3 G% y 9月2日,越南派出海军代表团奔赴太平洋,与美国联手军演。
( A9 H& E- @. T1 w% p0 L 与此同时,越南党政军学各界密集发声,各大媒体网站跟进报道,大肆渲染中国对万安滩的“侵略”。 , d7 \, y# l- j; a4 ?
一时间,越南国内围绕万安滩的舆论呈鼎沸之势。 8 B- m, l/ c/ m$ l4 F' Q/ I; M% Q
越方发言人称,中国勘探船的行为严重“侵犯”了越南海域的主权、管辖权。
8 y# S( j$ W1 l7 X" q# t 越方外交部长在公开发言中,频频影射中国“破坏南海和平”。
" I6 W' s8 F' R9 w, N! D6 H 越共总书记阮富仲,在越共十二届全会、十四届国会上,屡屡将中越南海对峙提到台前。
, h, D0 a* j5 \/ [/ Y6 G8 O3 I! ~ 越南各界的言行,全然一副“同仇敌忾”、维护国家“主权”的姿态,全然将中国对南海享有主权的历史事实抛诸脑后,更对明确规定中国拥有万安滩主权的《波茨坦公告》《开罗宣言》视而不见。 O2 ~) k2 l P) E1 q6 g
4 \! ?0 N0 d4 g n6 I! v K7 z( h 越南咬牙切齿般的抗议,自然遭到了我方的无视。
1 i9 e' b. X5 l' f) Q# T* J" M; N 10月24日,“海洋地质8号”勘探船在完成所有作业后,安然驶离万安海域,返回广东省基地。
; Y3 k9 w1 {0 J; q1 V$ | I) n 越南与西班牙油气公司非法签订的万安滩开采协议,也在这场对峙中宣告破灭。
" l* a3 O- v$ H( D7 U7 i% ? 随着“海洋8号”的离开,中越第三次万安滩对峙总算落下帷幕。
# x& w! i" r4 Z4 H9 p$ X 事后,越南国内仍喋喋不休的抓着对峙事件不放,屡屡以直接或间接方式诽谤中国。
% Q7 u* \/ B. G! e: n0 a 而越南人气急败坏的反应,恰恰是中国在此次对峙中取得绝对胜利的表现。 3 x3 a) b' |' ~ D+ }
时隔25年,中国总算在第三次中越万安对峙中占得上风,一洗1994、2014年的屈辱。 7 f% q' O. }0 s, \! T8 V
那么,相较于前两次的铩羽而归,中国凭何在第三次对峙中扭转局面?
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扭转局面原因所在 0 j( N) V6 n8 }# W
首先,三沙市的成立极大保证了中国南海权益的维护。 2 Y' C' ^5 _8 M/ Q8 H4 K+ _
2012年7月24日,三沙市揭牌成立,西沙、南沙、中沙办事处被统一纳入三沙治下。 " h3 A0 ]3 s5 _( C9 p" u w
过去南海海岛众多,距离大陆甚远,负责行使行政管理职能的机构级别较低。
( a8 C% y8 J% I, U: [: N 办事处级别低、人手少、权利匮乏,要完成对南海230多个岛礁的管理,几乎不可能。 7 D+ J6 E0 S3 |. |
尤其是牵扯到国别间的海洋权益之争,办事处要层层请示、逐级上报,这极大拖慢了南海事务的处理速度,对于越南的领土侵犯行为,办事处更是无法第一时间做出反应。 & }9 [2 V1 U/ x7 O( `6 U
而三沙市的成立,将会彻底改变南海诸岛礁的行政管理现状。
7 U/ ^" e: |# o+ G1 Q 在政府强有力的统一调动下,一旦南海出现任何风吹草动,各部门能做到迅速联动。 9 p0 B" y! r4 M8 @5 @
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2019年中越万安滩对峙期间,中方海上力量保持高度默契,勘探船、公务船、海警舰艇、渔船多方联动,没有给敌人留下一丝一毫趁势而入的机会,这与三沙市背后的统一部署脱不开关系。
: S& |" a: U; H2 Q' p 不仅如此,在三沙市政府的统一领导下,我国南海岛礁及海域周密调查与梳理、从法律和历史意义上系统搜集证据、为证明南海岛礁属中国所有提供证据等工作,也在紧锣密鼓的进行着。
7 m% h0 M6 i* _ 这些工作为日后应对中越进一步南海冲突,提前做好了预案准备。 6 K2 x, {$ E$ [! z- U7 f- j% I- h
其次,中国在南海的大规模填海造岛,是我方在中越对峙中获胜一大保障。
$ n7 q: C; Z1 g 新中国成立之初,偌大的南海地图满是被敌人侵占的岛礁,身为主权国的我们却毫无立足之地。
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4 R& y" ~" k) p' J 每年长途奔波的几次巡视,不过是表达我们的政治姿态,南海的鞭长莫及,让我们根本无力实现对南海岛礁的实质管理。 1 a, c: a) s9 @- h1 Q' J) q
没有属于中国的南海军事基地,没有常驻军队驻守,没有海警留守看护,没有维系海洋权益的快速反应系统支撑,中国要想赶走南海侵略者完全是痴人说梦。 1 P* L6 o3 I5 S" m$ O
军事基地的建造、常驻部队的驻守、海洋防御体系的打造,都建立在稳固的南海支撑点之上。 & i5 ?7 F; Z& E
而中国在南海永兴岛、永暑礁、美济礁等岛礁的填海造陆工程,就是要打造出一个个南海“基站”,从而延长中国管辖南海的治理之手,实现对整个南海的有效掌控。 5 b7 _# d3 c. q: ~) F+ I
2019年的中越万安滩对峙发生时,我国出动的大批海警舰艇、公务船,就是从南海人造岛礁“空海基地”直接出发,这才保证了我方对冲突势态的快速反应。
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最后,中国海空实力的飞跃式进步,是保证我方获得中越对峙胜利的根本原因。 : z* t+ e, d9 Z
进入新世纪以来,随着国家经济实力与科技水平的提升,我国海空力量取得长足发展。 : `7 d% @: I' t- F5 ~
“辽宁舰”、“山东舰”航空母舰的下水,直接将中国海军实力拔高不止一个档次;
3 s- S) T! Q5 x4 f2 u/ K0 t 被誉为“航母杀手”、美国人眼中“最危险导弹”的鹰击-18反舰导弹,大规模布防到中国海军舰艇,对南海形成强大威慑之势; & F7 @2 ?$ y( x8 o) ^8 \: _& ^
歼-20战机入列空军王牌部队,直接将中国空军辐射半径扩大到2000公里,这意味着从海南岛起飞的歼-20,可以直接参与到万安滩海域的海战。
, C s: R# \( }, R- d* [9 A! ~ 且不说这些支撑中国海空力量崛起的“大国重器”,仅2019年中越对峙现场我方派出的35111号海警船,在先进程度、排水量、作战能力等方面,已接近越方海军主力舰艇“阮慧号”。 4 \0 k# A/ S5 F' @3 q2 r
面对飞速崛起的中国海空力量,远远落后的越南人根本无从应对,最终只好将满腔愤懑诉诸口头。 , p7 Y5 P$ i5 c3 M" \% M
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歼-20
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结语 ; S( e+ ~( b7 N
万安滩中越三次对峙的结局,是中国维系南海权益历史脉络的一个缩影。
! K* @$ W' l! k4 |- G% {# i( R 过去,中国受限于孱弱的海空力量和地理限制,对南海岛礁、海域鞭长莫及,这才让敌人嚣张了长达几十年。 + }$ z# S; h h+ A5 {: o
但随着三沙市的成立、一项项填海造岛工程的落地、中国海空实力的突飞猛进,过去越南人胆敢拿着机枪威胁中国科考队的情况,再也一去不复返。 " x: K2 r* k, I" o9 S
我方在2019年万安滩对峙中的大获全胜,已经向全世界宣告了中国的态度和实力,中国对万安滩的收回和管理已经板上钉钉,对整个南海主权的掌控也不过是时间问题。
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参考资料 王道征,曹亚雄.万安滩事件与越南的南海策略走向[J].东南亚研究,2020(04):19-41+154.赵卫华.越南在南海新动向与中越关系走势[J].边界与海洋研究,2020,5(01):99-110.3 z% C% o$ h9 r. Q1 H9 d
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