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引言:韩国法的立法体系
+ d7 w2 B' l8 _1 O: e韩国的立法渊源包括成文法渊源和非成文法渊源。成文法渊源包括宪法、法律、具有法律效力的总统命令、条约、行政立法、自治法规、国会规则、大法院规则、宪法裁判所规则、中央选举管理委员会规则。
" Q# m* k, v; A' b8 x韩国法律的种类,包括一般法、特别法、特别措施法、特例法、临时特例法、临时措施法。涉海法中有若干个是特别法,还有一些特别措施法、特例法、临时特例法、临时措施法。 1 r: N; H5 L$ w% w5 H) C
2、韩国的海洋政策和海洋管理体制 5 b3 a: L# z( [* f7 f
韩国的海洋管理机构由海洋水产部和海洋警察两部分组成。随着韩国海洋政策的变化,这两个部门也经历了分分合合的发展过程。
- j& F) G$ A2 R6 D2 @, f例如,韩国于1996年成立了海洋水产部,警察厅所属海洋警察厅成为海洋水产部管理的厅。2008年李明博政府时期,海洋水产部解体。2013年朴槿惠政府时期,海洋水产部再次得以组建。在2014年世越号沉船事件发生后,海洋警察厅被归入新设的国民安全处海洋警备安全本部。2017年,国民安全处被新成立的行政安全部吸收,而在海洋水产部管理下又重新设立了海洋警察厅。 * U6 d, L: T/ ^0 @' Y" @& D
3、韩国的海洋立法
% B8 O8 Z4 }- F2 I% c7 ^" \据韩国海洋水产部网站显示,目前韩国的涉海法律多达104部。此外,还有109部总统令和84部海洋水产部令具有涉海内容。总体上可以分为:
0 s9 Z3 V" o2 p5 Y/ K(一)领海和毗连区相关立法; E6 ?( |3 V" b$ U# v, b" Z
(二)专属经济区相关立法; , }. x( p. ]# U3 |! d' C
(三)大陆架相关立法; ) n( s, W7 X4 U3 T
(四)机构设立相关立法;
' l! G, d* @9 B! w4 [7 M) H(五)涉及海洋、水产、海运物流、海事安全、环境保护、港口等多个领域的其它相关立法。 1 r I5 J( D/ Z# ~0 f& b
4、韩国海洋基本法
* `8 _7 y' j+ {3 ]/ x9 l, Q+ J9 @" S韩国于2002年5月13日制定了《海洋水产发展基本法》,同年11月20日制定了《海洋水产发展基本法施行令》。上述基本法处于优先地位。在制定或修订有关海洋水产的其它法律时,均应符合基本法的目的和基本理念。
# K, U5 O6 x9 v( l: x4 Q/ b: \5、韩国的海洋战略
/ z, N# e/ N) V. V韩国的海洋战略体现为五个方面:
9 N. x* f! l/ s4 |6 n8 y(一)实现健康、安全的海洋利用、管理 : ^; q+ h9 \8 u+ ]) {
(二)为了创造新的增长动力,开发海洋科学技术
0 m a; T3 k7 V: y(三)培育未来型高品质海洋文化观光 0 I; ?! u: h& R& }
(四)伴随东亚的经济发展,海运、港湾产业的先进化 4 P9 ?! {/ p7 G7 J
(五)加强海洋管辖权,确保全球海洋领土
: N8 C4 ?; t7 ` Y$ @6 `& \6、对我国的借鉴意义
8 `7 s' I3 L8 ~$ E' b. z- I从立法体系上来看,韩国的立法较为全面,一般在制定法律后陆续出台施行令和施行规则,从而形成较为完善的体系;韩国的涉海立法总体上较为多样化,内容也较为完善。韩国专门成立涉海部门,即海洋水产部,把与海洋相关的职能逐步统一到该部门。在制定基本法时,韩国采用纲领化立法,避免基本法与其他相关立法规范内容的重复。
4 i; v$ v0 ?. |. E" w文章来源:东海研究院
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