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) b* |+ ? v! a 近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？ ; K( ]8 V, w& [. V' a
主管部门 - `3 X+ f3 Q- W
两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。
: h& h- Y2 c, N3 g 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
! Y: n' ^/ p& \( M# a 住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。 ( }* ^6 b3 O$ R. R) c' n e
从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。
% q7 `/ I. \9 ?! w8 O c! E 法律依据 ! M) B M) R. N. ]6 F
测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。
# p N$ X% s% \7 C 而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。
3 Y5 E) C, K$ J6 e; ` 从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。 + V% u0 v( d4 A+ Q, ^; g
适用范围
9 z* l& B* K: r0 z 测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。 9 \4 b4 o& n0 _$ T1 u/ `9 U
专业类别 S, m0 d, d% o6 {& o4 B
测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。
8 _+ R& l8 |" c' T 工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 0 U% M3 D: K1 ?6 ~& }. G
从事业务内容对比 . l9 j; f, f8 k" }# a( x
资质类别 ' @2 Q9 `2 j/ ]% x0 G
测绘资质
4 U1 L. ~$ J0 S& G# U+ H6 j （工程测量）
1 B4 D% U+ U+ V' b; ^ 工程勘察
7 s5 e# P" K( Y- {2 t- y5 u+ F9 { （工程测量）
5 c! d |$ |- V' I, j* Y 业务内容 8 ^5 [7 R0 X4 M2 u4 @
控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理
7 f' i" l& a$ S& }+ j 控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务
9 S* |& c9 H6 w6 ?# ?5 C1 ^8 S 等级限制 % h1 b( c8 F* Y. K: `- G' S$ Y6 @; o
甲级不受限制。 . D. ]7 v) `) u# { L
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。
7 S& X- v7 X1 h% w# b 甲级不受限制。 " V1 q5 w# H# ~2 v
乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。! j/ c2 r7 {( S1 E. ]
人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：
. g+ C+ ]/ k5 o9 ]% x8 `5 X! ~ 人员设备对比 $ H4 v3 P5 I7 e2 L) {
资质类别
8 E; y. v Z# \" e 测绘资质 ' z8 V3 f/ ^5 ~+ W6 E3 S
（工程测量） ! `# o$ {# g- ~/ O- m
工程勘察 4 |, N( l) C" ^0 Q2 X
（工程测量）
4 m9 n: @3 [8 X0 G+ t9 e! ` 甲级 1 r: K: w: b5 b6 U% g/ L
专业技术人员总数
) h& ]" I, U3 _6 T; w ≥40 ( f' k6 L \5 l! U3 Z' Y
（高级不少于4名、中级7名）
' ?5 ]$ T; e( x' H+ g ≥7 * c) ~/ l# ]3 l
（主要技术负责人为本科，10年经历，高级） % P; W, M$ H& f9 f% H
甲级 : {3 b6 ~5 {9 x
测绘仪器数量 . V" Q3 r. r1 j5 A6 d
GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台
2 r+ K& s7 ^5 ]1 d" f 合计≥12台 ' p; A; O7 Z$ U: V( ]! E* B1 P
（1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台） 5 z% X5 T, [. Z6 O( y' J- a
乙级 ! z( h: q& M9 F0 w
专业技术人员总数
) a3 S; \* R3 j8 y/ l ≥6
2 q3 L7 C6 V( M7 H5 h （中级不少于2名） 0 ~/ ]- o, G; L3 f
≥5
; O% D2 m/ D- Z$ k# o; V$ C （主要技术负责人为本科，10年经历，中级） 6 H5 {" F; u* A6 r" _+ [
乙级 9 B, O' L9 U) @2 g
测绘仪器数量
3 U( C `; Q5 t# b 合计≥6台 6 C$ x; f6 A, F
合计≥6台 $ l' y2 a& k$ Q/ n# B1 a
（1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台） , m, T1 C% a$ F, B& Z" P: ~
从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。6 b, }+ `& D. Z8 r+ N6 C
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