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“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”( }& R! I" O# g# K5 A6 p" W
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。 . v* B: F; O& F9 x
《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。 ; W5 E' e+ y) s3 J' f3 c0 N
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一、我国生态保护和修复工作成效显著$ q9 {/ Y& b" b5 e
1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。
) b, f5 k- S- y8 j' ~ 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。 8 W/ V N, N' l/ t. m) X
3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。 ' v) ?; j$ J7 Z2 r7 m, x
4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。
! G1 D: {7 C. o 5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。 - f, a. C7 Z/ i% u
6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。 4 }% q1 @$ \/ Z7 {' M9 `
二、生态保护和修复工作存在的主要问题 I2 x# A e( ?9 h9 r
1、生态系统质量功能问题突出。 9 k( W, i4 `! o! Z
2、生态保护压力依然较大。
! i. |9 O0 @0 a3 D; S& j# \7 } 3、生态保护和修复系统性不足。
. e4 x0 D+ s# s4 y/ V 4、水资源保障面临挑战。
0 ]; Y: W3 Z# g, g+ s 5、多元化投入机制尚未建立。
, E8 m4 b7 f X: o$ B4 \7 Z ?5 l 6、科技支撑能力不强。 : F( D% G* \! Z: v4 Y" o9 Z
三、规划目标
8 Y% x0 ~3 D8 ~* ]7 b+ T 到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。 " } ?2 |: T* y3 w" z0 I
四、重要生态系统保护和修复重大工程 / n0 z2 c( H' z7 C! s% z& X: V
1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程
, b2 b2 ~9 J( x- G a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复
6 h5 G8 | b, b 2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程
0 l# g; S" D0 c8 p8 ? a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复 & I& R( Z, `8 G4 j% b" R. w
3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程
1 e" ^1 P2 s: G. i a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复 8 A& n( ?! e! s: A. }% j& n+ J
4、东北森林带生态保护和修复重大工程
l0 }! m5 `; Y a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复 " u4 E- U. X4 O' y
5、北方防沙带生态保护和修复重大工程
9 }0 F( R3 n% @8 h+ C) {; B" G7 Q a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护 , \6 E5 ~$ n: o; n4 h" ^9 }( l
6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
; Z+ U% o% T+ G9 S. M$ B+ i a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理
( p, a! z/ e" r2 ~3 v. K 7、海岸线生态保护和修复重大工程
5 |1 F( w* T; I9 x% C5 W a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复 + ^% }% A3 C8 P$ j
8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程
3 x/ w) J5 F6 f) C# B a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 ; s; \' d4 Y+ r" b
9、生态保护和修复支撑体系重大工程 + i: v* D' }+ C% d- n( j
a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障
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