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昌邑市位于渤海莱州湾南岸，山东半岛与内陆地区交界处。地势自南向北逐渐降低。南部为低山丘陵区，中部为平原区，北部为洼地海滩。丘陵占全市总面积的24.64%，平原占28.68%，洼地海滩占46.68%。境内水资源比较丰富，包括潍河、胶莱河、虞河三大水系。 4 R! k {& q+ R" B: |- s c
全市辖3个街道、6个镇、1个经济发展区。总面积2083.29平方千米。
$ F+ V2 H9 }. f7 R* q3 M( m' ^ 2022年，全市实现地区生产值554.47亿元，三次产业构成比例达到11.1:43.1:45.8。 8 n: ?% M. p) c, k# f' n
根据第七次人口普查公报，全市常住人口为56.45万人，常住人口城镇化率55.64%。2021年，常住人口55.97万人，城镇化率56.47%。 / n: i. y- s' T! _! p
. w; ^- Q Z, g8 E2 G 规划期限' y$ A' I& Z) S$ [( r# L/ F
规划期限为2021年至2035年。其中，近期为2021年至2025年，远期为2026年至2035年。
6 e# c7 O, x% I# f: v F+ I 规划范围4 x' a$ Q* F* |% R* c) [; ]1 P
本次规划分为市域和中心城两个空间层次。市域为昌邑市行政辖区范围2083.29平方千米，包括陆域面积1405.36平方千米，海域面积677.93平方千米。 8 z7 a5 g' R' t+ ?6 T; v# W
创新发展理念
# {1 T$ m( ?: H0 }! g1 a. i- H5 } -谋全局-
1 K! H3 M1 i0 e" b 昌邑市有得天独厚的生态资源，有河海相连的生态格局，有河渠纵横的水网环境，有国家级别的湿地公园，严格保护生态资源，让生态环境成为生物的栖息地，成为昌邑人的后花园，塑造生态型、公园型、森林型、湿地型生态自然景观。 % W0 Q5 w- K F4 g7 \) A/ _
& I5 a4 `/ e) \, t( [: l -创路径--
2 m$ k0 d, S- k1 J; j 昌邑市是国家级粮食主产区，昌邑人走出了一条强本利民、兴农富农之路。采用现代化技术，通过土地整理项目，改善土壤环境，变贫瘠的盐碱地为千亩“吨良田”。新时期，继续创新发展理念，推进乡村振兴，优化乡村环境。 ! F' u9 x4 c3 n8 Q
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-蕴特色- 4 j! g& Z; I- B6 w3 |
昌邑市历史文化悠久，多元文化荟萃，东夷文化、海洋文化、渔盐文化、丝绸文化、华侨文化以及厚重的红色文化在昌邑历史上熠熠生辉，塑造了包容、忍耐、淳朴、善良、智慧的昌邑人。新时期，继续雕琢美丽如卷的潍水画廊，高融合多元包容的文化内涵，建设精致和谐的城镇面貌，为实现两个一百年奋斗目标提交满意答卷。 ( B" S6 b9 q5 F# N0 o z
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-精发展-
& U4 |; u1 C8 j1 j1 U. p {' p9 t2 P6 l 城市发展由高速增长转向高质量发展阶段，由“增量扩张为主”进入“存量更新为主”的新阶段，从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，由单核集聚型转向组群型、网络化。 $ ~3 }# ^% w! z# J
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总体定位$ M" X. O6 Z+ A: `/ c, Q
环渤海南岸和山东半岛北部现代制造业基地的重要组成区 2 K$ e: Y. D4 e4 {+ _( V
昌邑市位于环渤海经济圈、山东半岛城市群的交叉地区，位于青岛都市圈的腹地，山东沿海城镇带北部节点，胶东半岛咽喉部位。区域板块，处于环渤海南岸的经济发展高地，自身来看，在环渤海三省一区共计421县级行政区排84，处于前20%。 - ?4 |! y4 J) h' R& ?
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蓝黄战略与新旧动能转换的重要实践区
& }( s5 b- V, \- R; `0 F9 Y6 _ 昌邑市处于蓝黄战略的政策叠加区，山东省主体功能区上，是国家级农产品主产区，全国粮食生产先进单位、省级农产品质量安全县。是黄河三角洲农牧复合生态调节功能区，有“黄三角”特色现代畜牧业，潍水田园综合体、梨花水镇等。由“工业立市”到“工业强市”，是全省唯一有2个省级化工园的县级市，形成了食品加工、纺织印染、机械制造、石油化工、盐及盐化工五大主导产业。 5 g( ~1 l3 I+ `9 O4 l
# `/ T' g4 G8 H% z 潍坊市域次中心城市 a1 D; y! d$ x; P# }; C
是潍坊市重要组群城市之一，处于潍坊市东北部，是联系胶东门户的重要节点，在农业、轻工业、重化工业、海洋产业、商贸、生态宜居等方面存在发展优势，成为具备未来战略支点的可能。
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2 |9 r7 G4 p! d; {" ^ u$ ^ 海河风情的生态宜居城市 / g) k y" L6 }- {7 N
境内河网纵横，海陆相连，生态资源丰富。北部有国家湿地公园，沿河有潍水湿地公园。昌邑是全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、山东省森林城市，是著名的中国“丝绸之乡”“苗木之乡”“溴·盐之乡”“华侨之乡”，也是中国纺织产业基地、中国铸造产业基地、大姜产业基地、水产养殖基地。
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1 S! ?7 [' j1 k4 {- t+ ? 目标愿景
! a$ X0 C- M" q& Y 河海绿谷，精致昌邑
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/ l2 n! }$ ]! b% x' b+ \9 k$ v$ q 发展策略
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% v* u( h. a6 d! D4 U 加强区域协同
# R' _) J; k3 F7 t0 o' P5 l 通道共建：沟通三大通道，接入环湾体系。连接城市路网，强化昌潍联络。构建开放格局，全面对接胶潍。与胶东快速连通的一小时交通圈。与潍坊同城发展的半小通勤圈。 # v; H- N$ q8 u9 s2 Q& j+ M1 Q6 h
" G# B, c M. I2 F( Z 生态共保：构建“T”字形走廊为支撑的生态共保格局 / f) g& v& _+ C4 e
横向:沿海生态带;统筹海岸带、近岸海域海洋资源利用和保护。河口生态环境修复;恢复海岸线自然属性;沿海柽柳林建设;自然岸线保有率不低于40%;与潍坊滨海、寿光同设置两横水系。
5 h9 y! i' b' s) T 纵向:河流生态走廊共建共保潍河、虞河、胶莱河等区域主要水系通道。与潍坊、安丘、诸城、莒县、沂水、五莲协同共治，保护和修复水生态系统;统筹有序设置拦河闸、坝，调蓄水量;统筹河堤建设要求，提升防洪排涝能力。
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产业共兴：聚焦蓝黄战略，推进动能转换
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聚焦蓝色战略，打造“海洋+”产业体系。巩固和提升资源型海洋产业;积极引入制造型海洋产业;培育壮大服务型海洋产业。
) z: Y* [3 ]% z; g 结合黄三角战略，延伸五大特色产业链条。近岸养殖捕捞-水产加工-海产品深加工-新医药加工-滨海体验游;良种繁育-苗木培育-产品展销-大地景观与田园综合体旅游;生姜种植-食品加工-采摘体验;药材种植-中成药加工-新医药加工-种植体验游-健康医养;会展营销-电商商贸-现代物流。
8 n* T5 x( G) S* j0 N; j 对接区域产业，分工协作发展。错位发展，破除环湾同质化;协同发展，对接潍坊产业链。培育三大战略新兴产业:新医药、新能源、新材料;提升三大优势主导产业:高端纺织、精细化工、智能装备。共建三大市级产业集群:滨海化工新材料集群、中部高端装。备集群、新兴产业集群。 $ X8 r, L8 f, C; ]9 j9 U
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文化共荣：强化沿海文化，共营鲁东文化圈 9 Z6 a- n. W5 K4 W, s7 Q/ R' ?" W
海洋渔作文化：活化保护东利渔等主要盐业遗址群和下营古港等主要渔业遗址，展现渔盐文化。 9 k# _( B! Q" ?) A! m% Y4 e, V
沿海村落文化：构建系统、多样开放的胶东沿海历史文化聚落遗产体系。保护传统村落历史空间格局和建筑肌理。传承展示渔盐、海防、海上贸易、红色等整体文化生态。
0 g6 T* S; y* S& X2 F( r 民俗文化：以下营祭海节、小章竹马、郭家庄大秧歌等民俗文化为基础，结合传统村落，加强鲁东非物质文化遗产博物馆、展览馆等建设。
- k5 x J4 n" R, m( Z 营商文化：优化营商环境，以石埠为核心弘扬鲁商文化。
! f; }5 ^3 v4 r6 U 优化总体空间格局8 u% ~( B) R3 j7 _
构建“一廊一轴，一主两副，三带四区”国土空间格局 0 x4 n2 O: k8 L: o8 O
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一廊:沿海战略协同走廊。融入渤海湾区，滨海协同发展。 ! ^4 H5 S9 ?# B# ~8 z! ^- v) H
一轴:城镇功能发展轴。依托潍河、下小路，串联市域中心、副中心，构成串联市域功能的城镇与经济发展轴线。 : a: |% p$ B$ ^
三带:虞河生态保护带;潍河生态保护带;胶莱河生态保护带
0 k0 \* X! ^/ q, w) G% c2 Q 四区:海域保护利用区;海陆统筹发展区;城镇集聚发展区;高效农业发展区 ; W1 z1 k' J7 k/ o
加强陆海统筹& U7 g- U1 A4 i% V4 Y$ B& U: ^. G
生活向陆，生产临海，生态向海。四级区段，四类空间 " Z) I( c, L$ p; w9 M' G8 g- |; \
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构筑生态秀美、风光绮丽的绿色海岸 ; m0 L# ~6 D+ X1 @! Y
维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护水鸟栖息地、防止湿地及其生物多样性衰退的基本要求出发，强调人与自然和谐，充分体现自然性原则。
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溴盐资源的优化利用 1 Z V' Y3 @5 N
依据矿盐资源分布、矿山企业分布、社会经济发展情况等，划定了昌邑市盐田保护区，位于昌邑市北部沿海地区，地域上涵盖龙池镇、柳疃镇、下营镇和卜庄镇4镇，北至莱州湾、南至320省道，东西各至昌邑市县界。 4 s$ U; w4 p7 h4 u6 v, ^* v8 r
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融入潍坊海岸带“三中心四基地九园区”的产业平台布局 , r+ [6 R: p2 K8 o- Q
依托下营化工园、龙池化工园、柳疃工业园，形成昌邑滨海经济一体化发展区，协同潍坊海岸带产业平台，融入渤海湾区经济，大力发展海洋产业，促进化工产业转型升级。 2 t8 z$ Z) b" g! }1 d
" O+ ?6 U% q0 A% D2 s 完善城镇体系, ?+ L7 t ]/ F9 a; Q b5 u) e
强化中心，优化两翼，形成中心城区、重点镇、一般镇、新农村社区4级轴线+网络化的城镇体系。 - K5 C5 z- m( R* Q g9 z
: M* Z$ K& `3 O1 n& r+ D! b 中心城:包括都昌、奎聚、围子3个街道。重点镇:柳疃镇、饮马镇(含石埠经济发展区)。一般镇:下营镇、龙池镇、卜庄镇、北孟镇。新农村社区:多个新农村社区。
% n; b# t2 A/ _ h& J 构建便捷高效的市域交通 2 q( c- s; z* _' T
构建“三横一纵”的对外交通廊道。“三横”大莱龙铁路、荣乌高速、S309田高线、G228丹东线潍莱高铁、潍烟高铁、荣潍高速、G308文石线、宝通街;济青高铁、济青高速、济青中线、G309青兰线;“一纵”下小路、北海路。 ! C" ]# D( N/ V. y1 V8 b$ R- R
形成“三环七纵九横”的干线路网布局 2 u) S' @& G# {5 r3 s
规划新增:国防路、G228、新胜至南任-柳龙路、G308改线、G206改线、东海路、西环及其北延;规划打通:灶朱路、宝通街昌邑段、廒卜路-大东环-高坊路;规划拓宽升级:G309青兰线、下小路、北海路、永大路;昌邑境内国道G228、G308、G206 G309全线采用一级公路标准，省道S309、S221全线不低于二级公路标准。 p) d, H) I- @( W; ?' R
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优化城市空间结构
6 _6 U7 x! J, n! b5 e 城市向西，对接潍坊，城市向东，跨河发展，北控南优，向北、向南适度拓展。规划形成“一带、一轴，两心、四区”的空间布局结构。 8 m! L" ?& A& l/ }. j6 T
“一带”是指潍河两岸文化、娱乐、休闲、生态绿带。“一轴”是指平安街城市发展轴。“两心”是指老城区的公共服务中心和新城区的公共服务次中心。“四区”是指旧城区、新城区、城西生态制造产业园、高铁聚能发展区(智能装备制造产业园产教融合示范区)。 # H0 T- j8 G" \. E* @, C9 f
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完善城市服务功能+ u! }* K* O8 u9 P9 B d j. V
规划城市八大功能区 ' g$ A# h% R2 n1 J% ~& F$ P
携河发展，依河而居，中心城分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区。
6 H9 l1 V6 C' l/ c: ^2 G1 L 规划四大产业发展平台 $ a7 a& f/ F$ x3 W8 D
职住平衡，产城融合，集聚提升，打造城西生态制造产业园、产教融合示范区、智能装备制造产业园、高端机械装备产业园四大产业平台。
1 i! a9 z, D! l& Y6 _- s2 J. z 加强社区生活配套
- V9 _$ ]( h3 ~7 g7 b, | I 六大居住片区，打造城市十五分钟生活圈。1城西片区、2北海片区、3文山片区、4城南片区、5潍水片区、6滨河片区; : B' Q' B: @ g
两大功能板块，促进产城融合发展。7--高铁服务片区;8--生态产业园区 , |5 q0 W8 n f2 }- G: `2 w/ d
三级服务配套，塑造高品质生活服务。按照生活圈分级配套公共服务设施，老有所依，病有所养，幼有所教，文有所乐，健有所园。 9 b) k! @1 h+ P4 \* c1 u
建设“花园型魅力城市”。
" |( A1 {7 _$ T! L9 {- t# l7 r 公园体系结构:郊野公园、综合公园、社区公园、游园。城市开敞空间结构:绿带渗透、绿环串联，绿斑镶嵌 ( ~5 I* ]! j4 N9 H: z0 O2 V2 C( Q# k
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